近日有報道指,為減市民受直銷電話的滋擾,電訊管理局正考慮在明年立法,管制透過電話進行推銷的行為。預期該項規管會率先使用於由錄音系統撥出的直銷電話。日後若有經營者透過隨機抽樣得來的電話號碼,打電話給未經許可的客戶,可能會觸犯法例。由於恐怕會負面影響商業運作,電訊管理局表示現時仍未決定是否把人手打出的直銷電話納入規管範圍。
市場能解決的問題,政府不應插手,這是古典自由主義經濟學家一向奉之為圭臬的鐵律。因此,政府是否有需要監管透過電話進行直銷,關鍵便在於市場是否有能力解決滋擾的問題。
答案是肯定的。只要感到受滋擾的客戶,向他們各自的電訊服務營運商作出投訴,這些電訊企業自然會想辦法作出相應行動,以免客人受滋擾。有人或會質疑,電訊服務營辦商為何要對顧客的投訴作出回應?
在今天這電訊市場全面開放的年代,無論是流動電話服務或固網電訊服務,都有不只一家企業可供客戶選擇。假若有電訊商在接到顧客關於直銷電話的投訴後,並沒有作出相應的行動,這客戶極有可能會轉用其他電訊服務商的服務。換言之,在競爭的壓力下,電訊服務商有必要在收到客戶的投訴後,跟進事件並採取相應的行動,以保留既有的客戶。
事實上,電訊管理局局長區文浩先生便曾指出,有電訊服務供應商在去年收到顧客關於受到直銷電話滋擾的投訴後,網絡供應商已終止了五百多條連續發出滋擾電話的線路。
可見市場在這方面有自我約束的能力,能透過電訊服務商相互間的競爭來解決直銷電話滋擾客戶的問題,毋須政府費心。