兩個半世紀以前,工業革命在英國出現。那剛好也是歐洲啟蒙時代的高峯期。當時最矚目的羅馬帝國史家,是蘇格蘭人吉本(E.Gibbon)。與他差不多同時期、也是他同胞的羅馬共和史家,是阿當.弗格森(A.Ferguson);後者也就是在蘇格蘭啟蒙運動中,跟阿當.史密斯(A.Smith)並稱「雙阿當」(TheTwoAdams)的另一位阿當。
鄧文正
禧文學舍創辦人
這位阿當看歷史,從羅馬到十八世紀歐洲。然後著書立說,自成一家。他看到文藝復興之後,各地本土語文興起,教會的拉丁文壟斷局面給打破了。日後的組合,多半按語文分界線畫定。他認為,日以曼語區的大公國開始聚合;法蘭西語區的政治組織,也開始互攏;所以呢,英格蘭與蘇格蘭必須合併,成為聯合王國。不然的話,不列顛將無法在人力、在資源上,跟歐洲大陸各國分庭抗禮。那固然是十八世紀初的事了。所以,他身為蘇格蘭高地人,卻贊成組不列顛的王國。(和今天蘇格蘭民族主義分子相比,當然很不同了。)
那還不止。他推論說,日後歐洲大勢,多半如此;人人只會擴展疆界,沒有人會願意拿主權和別人分享。他看歐洲,很冰冷,也很通透。
繼法國公投否決歐洲憲法後,荷蘭隨即以更大比數否決歐憲。跟着是英國宣布索性取消公投。德國是唯一個主力國家,沒有經公投贊成歐憲的。其他的多是波羅的海小國或前東歐國家。推想,巴爾幹半島上的國家早晚加盟,同樣會通過歐憲。甚至土耳其。更不必說烏克蘭了。也許,有一天,除了俄羅斯以外,十之八九歐洲國家,都會納進共同體。雖然,能成立一個大歐洲共同市場,不等於說「大歐洲共和國」就會出現。
世界上行聯邦制的國家,能成功維持和諧狀態的,程度各有不同。美國和澳洲,都自稱聯邦制,都具有近似背景︰語言、種族、宗教背景等相近,起碼立國的時候是這樣。其實,英屬北美十三洲的獨立運動起事時,在新英格蘭早住上好些歐洲人。在紐約的荷蘭人,早給英格蘭裔人士「淹沒」。住在馬利蘭的法裔人,一半是新教徒;兼且法國在英法戰爭中失利,特別要助北美脫離英廷。聚居費城的德裔人,跟移民北美的清教徒一樣,要找尋政治上、宗教上的自由。好些英語還沒有「通」的德人,組志願軍在華盛頓將軍麾下服役。聯邦能組成,因人人訴求相近。
加拿大也屬聯邦制。渥太華自稱聯邦政府。試想想︰使魁北克像安大略,今天的加拿大,會是個雙語國家嗎?會因為文化、語言、宗教因素而生分離意識嗎?會覺得法蘭西的後裔,受英格蘭的後裔「不公平對待」嗎?
比利時、瑞士等歐洲國家,都是聯邦國。比利時的雙語系、雙種裔情況,到最近才算穩定下來。還是因為雙方明白到,誰也喫不了誰;又立法規定,從國會到學校,一律強制雙語並行。王室也起一定穩定作用。瑞士嗎?到今天也沒有加入歐盟,也不是北約成員。獨特的歷史文化傳統,使瑞士人能操多種語言,守望相助。不是說這樣的條件不可能推而放諸四海,而是說要成功的機會不高。
柏林圍牆倒下前,東西德不是「邦聯制」嗎?不是。西德馬克,用一對一比率,跟東德馬克相兌換。也就是說,早在政治統一以前,西德就把東德「統了過來,連根吞掉」。
前蘇聯呢?不是眾多「加盟共和國」嗎?形式上不也是「邦聯」嗎?數數看,自紅軍撤走後,有多少個本身不是俄裔、不操俄語、不奉東正教的,願意自動加入俄羅斯了?烏克蘭與俄較近,也奉東正教,又怎樣?
龐大的地域。不同的宗教。眾多的種裔。相異的語言。各自獨特的歷史文化背景。「合併」?真的這麼容易?