薛理泰
美國史丹福大學國際安全和合作中心研究員
美國史丹福大學著名教授約翰.劉易斯,是美國為解決北韓研製核武器問題而設立的「二軌」牽線人。最近他剛從北韓訪問歸來。
劉易斯教授在北韓訪問期間,與北韓外交部負責因應「朝核」危機的官員以及北韓軍方高層官員舉行了一系列談話。在其逗留北京期間,也與中國官員就這個問題交流了看法。
六月三日,他在美國史丹福大學國際安全和合作中心就北韓研製核武器問題涉及的各項問題,作了一個相當精采的專題報告。為處理「朝核」危機而舉行的六方會談,中斷已逾一年,是否復會、何時復會,各方矚目久矣。由此可能導致的危機陰雲密布,一觸即發。
據筆者分析,六方會談是否復會,最大的變數源自北韓以及美國雙方態度的變化,甚至包括中國在內的其餘各方只是忝陪會議桌旁,湊興而已。從北韓顯示的迹象來看,人們有理由認為,六方會談復會在望。
對這次北韓官員透露的信息作一番綜合整理,可以作出如下判斷:其一,北韓決不會像外界傳說紛紜似的,在近期進行核爆炸試驗。對此,北韓持有的兩條理由是:第一,如果北韓進行核爆炸試驗,對國際環境是一個挑釁,貽人口實,中了美國的圈套;第二,北韓核武庫核彈儲存量有限,假若核爆炸使用了兩顆,儲存量就少了兩顆。
其二,對於外界就北韓研製核武器的現狀,北韓官員引用美國官員慣常使用的外交套語,連說「NC(noconfirm)」、「ND(nodeny)」,就是既不予肯定,也不予否定。
北韓官員透露了一個重要信息,即北韓實際上並沒有像外界猜測那樣,已經重新啟動用於製造武器級鈽的生產堆。迄今生產堆還沒有放入燃料棒,在可以預期的將來也不會再度放入燃料棒。不過,關於這一條,北韓官員反對外界予以直接引述。
其三,北韓官員傳遞了信息,北韓會在不久將來回到六方會談的談判桌上來。
其四,關於今後在北韓、美國之間簽訂「關係正常化」或者「和平協定」的問題,北韓強調只允許在美國、北韓、南韓三方之間進行協商。中國、俄國、日本不能參加這類協商。
其五,對於美國作為交換北韓中止研製核武器的計劃,或者放棄核武器而對北韓作出的經濟援助的承諾,北韓官員在討論設想中的細節時,異乎尋常地顯得非常認真,不容大而化之。
同時,北韓官員在討論中透露,對於美國政府由於其與國會之間的矛盾而遇到的難處,譬如美國政府作出的承諾卻因為美國國會反對而遭到流產,北韓方面已經納入考量之中。
綜上所述,似乎已經有迹象顯示,北韓不久將回到六方會談的會議桌上來。