【本報訊】曾蔭權構思中的行政架構改革方案出台後，引起官場及政界連串猜測，據悉，曾初步構思日後行政會議成員人數約十五人，非官守成員將由現時的七人增至十一人，民主派人士能否入閣，視乎是否願意遵守保密制及集體負責制；作為日後政府最高諮詢機構的策略發展委員會，成員包括各界人士，數目或多達百人，為政府具爭議性的重要政策提供意見。 記者：莫劍弦
特首參選人曾蔭權在政綱中多次強調日後制訂政策前，要吸納社會上包括民主派等反對派意見。不過，有親北京政界人士透露，近日他與一些中方人士討論有關問題時，北京對行會加入民主派仍有保留，擔心民主派在一些敏感問題，例如普選問題上與中央及特區意見不合時，將會觸發更大政治爭拗，影響政局穩定。
民主派不接受保密制
該親北京政界人士稱，曾蔭權將已「休眠」的策略發展委員會「循環再用」，變身為最高諮詢架構，正好解決民主派加入行會的難題，「策發會唔係政府內正式組織，曾蔭權可以有更大自由度委任成員，就算有民主派政黨喺入面中央唔會反對，日後有乜具大爭議的政策，可以等政黨同利益集團喺入面傾掂數先，咁樣就算行會入面冇民主派，一樣唔使驚過唔到立法會」。
曾蔭權的構思明顯朝上述方向出發，據悉，日後他的行政會議成員人數約十五人（包括特首及三名司長），由於目前七名非官守議員全數留任，估計曾會多委任四名非官守成員，至於十一名局長則只會在有需要時出席會議。若他按照港英時代的做法，加入商界和專業界人士，他再找民主派入閣的空間十分有限，加上曾無意改變集體負責制及保密制，民主黨及45條關注組也表明難以接受，所以行會有民主派人士的機會十分低。
不過，曾構思中的策發會，成員則包括民主派、政黨、基層團體、商界、學術界及專業界人士，估計人數會多達百人，日後策發會將成立不同小組研究政策，明顯為收集不同意見而設。至於有批評指曾近日提出局長若不滿行會決定，大可向特首「翻案」，推翻行會決定，據悉曾並不覺得建議有攬權之嫌，因為有關情況極少發生，而且按《基本法》規定特首要將行會反對意見記錄在案。
學者指未解分權難題
政府問責局長昨日紛紛表態支持曾的改革構思，保安局局長李少光不認為曾的建議會削弱問責局長權力；公務員事務局局長王永平也說，若行會吸納更多非官守成員，可以更廣泛代表不同階層的意見，他又支持問責局長應繼續當行會成員，雖然曾建議問責局長不會出席所有行會會議，但日後行會討論和他們相關的題目時，仍要出席會議解釋政策，所以不會削弱局長權力。
中文大學政治及行政學系高級導師蔡子強認為，曾的構思根本無法解決目前施政難題，因為目前政黨要求的是分享權力，而非單是要政府聽取意見，策發會非權力架構，政黨只會視為另一個超級諮詢委員會，仍無法與政府分權，最終立法會各政黨未必肯讓步，支持有關政策。