歐盟憲法周三再受重挫。繼法國選民在周日公投中說不後,荷蘭選民在周三公投中更以超過六成反對票,毫不含糊地拒納歐盟憲法。三天內連續有兩個歐盟創始國投反對票,歐盟憲法被轟下致命一擊,歐洲傳媒紛紛說歐盟憲法已死。
在周三公投中,荷蘭選民投票率高達百分之六十二點八,大部份選民不理大部份政黨的呼籲,以百分之六十一點六對三十八點四,狠狠地對歐憲明確說不,比法國選民投出更多反對票。
無約束力 首相承諾重民意
雖然荷蘭這次公投不具約束力,確認歐盟憲法的權力在國會,但首相鮑肯內德的政府曾承諾,若公決投票率逾三成就會尊重民意。在公投得出結果後,鮑肯內德表示「失望」,指政客和人民的看法有鴻溝,但重申和承諾尊重人民意願。荷蘭國會議員周四便就公決結果進行辯論。
法國和荷蘭選民在短短三天內大聲向歐盟憲法說不,對歐盟來說是一次大地震。由於歐盟憲法必須由二十五個歐盟成員國於明年前全部確認才能生效,法、荷兩個歐盟創始國反對歐盟憲法,肯定在今年另四個歐盟國舉行為歐盟憲法舉行的公投中,引起骨牌效應,歐洲傳媒都不看好歐盟憲法前途,紛紛為之寫「訃文」。
在疑歐派勢力強大的英國,《衞報》認為,「如果說法國公投給歐盟憲法是一次重擊,荷蘭人可說是補上慈悲一槍」讓它安樂死;《獨立報》乾脆宣布歐盟憲法「已死」。西班牙極具影響力的《國家報》的判詞是:歐盟憲已陷於「垂死掙扎」。《國際先驅論壇報》認為事態影響深遠,「妨礙歐洲整合,令法國不受歐盟歡迎,甚至可能令歐洲統一的象徵──歐元急瀉」。
歐盟領袖仍然竭力呼籲各國保持冷靜。法國總統希拉克承認荷蘭公投結果,凸顯了民眾對歐洲未來路向的憂慮,但各國應繼續確認歐盟憲法的程序。英外相施仲宏亦指,法荷公投「提出了歐洲未來方向這個深刻問題」,但指歐盟既然已擴張,必須有新結構,不能輕易放棄憲法計劃。
歐盟本月中開「危機峯會」
歐盟現任主席國盧森堡的首相容克則呼籲,各國領袖應努力讓國民明白歐盟憲法的好處。在沉痛打擊下,預料歐盟本月十六日至十七日舉行的歐洲峯會,將變成「危機峯會」,須探討歐盟去向。
有外交界人士認為,其實各國領袖心中明白歐盟憲法已死,只是沒有人想揹上黑鍋,大家都在找脫身方法。一名歐盟外交官說:「沒有人想第一個出手刺殺凱撒大帝。」
法新社/美聯社/路透社