貪污是香港人最關注的罪行之一，特別是公職人員的貪污，而越高層的貪污，就越令人關注，所以訂立了嚴厲的防賄條例，提防及禁止貪污行為。根據法例，廉署有權調查高官，要求詳盡自報收入來源和資產，收入與財富不對稱，可被控以刑事罪名。那麼身為特區政府首長的行政長官，是不是應受同等嚴厲的法例規管呢？如果法例對特首之下的公務員嚴而獨對特首寬，全港的公務員能服氣麼？全港市民會感到公平合理，感到放心麼？
廉署無權要求特首自報收入來源和資產，特首收入與財富不符也不算犯罪，防賄條例賦予廉署的調查權力有很多不能對特首應用；這是符合「法律之前，人人平等」的原則麼？這個事實，政府部門一直不敢管。立法會議員七年來連連追問原由，官員只反覆說「特首憲制地位特殊」、「特首是由中央任命」、「特首向中央負責」，難道由中央任命、向中央負責，就不必受香港的嚴厲反貪污法例限制麼？這究竟是甚麼理念，甚麼原則？
政府官員奉命解釋說：基本法第四十七條已規定「行政長官必須廉潔奉公」、就任時應向終院首席法官申報財產，記錄在案。但這都不是刑事約束，廉署和警方無法執行。官員又說，特首受普通法貪污罪約束；可是為何其他公職人員受普通法貪污罪約束就不足夠？為何對特首就已經足夠？是否有些貪污行為，官員做不得，特首卻可以做？政府官員最後還是推說要制訂法例規管特首「有技術上的困難」，但這個藉口已用了七年了，有甚麼立法上的技術困難，七年都找不到方法解決？