「NON！」法國選民在周日公投中，向歐洲聯盟首部憲法大聲說「不」，給歐洲一體化進程，掀起一場「法國大革命」。雖然歐盟領袖大派定心丸，聲稱歐盟憲法未死，但這場「法國大革命」，不僅危及歐洲成為全球舉足輕重強權的野心，也對歐洲整合及經濟成長構成沉重打擊。
在周日的公投中，法國約四千二百萬選民，以近七成五的高投票率，對歐盟憲法定生死。最後點票結果，由法國內政部於周一凌晨公布：「NON」反對票多達百分之五十四點八七，「OUI」贊成票佔百分之四十五點一三。結果清晰無誤，法國人以大比數拒納歐盟憲法。
結果公布後，一直推動通過歐盟憲法的法國總統希拉克，灰頭土臉發表電視講話表示已「注意到」法國人民主投票的結果，但法國仍會留在歐盟，他也會繼續在歐盟內捍衞法國的立場，但說「法國的決定無可避免令我們難以在歐洲捍衞自己利益。」預料會因為這次公投失利而被撤換的總理拉法蘭，對結果表示「深刻失望」。
嚴重打擊歐洲統合進程
歐盟憲法若要生效，二十五個成員國就必須在明年十月之前，全部透過國會表決或公投確認接納有關條約，現在已有九國順利通過。過去半世紀以來，法國一直是推動歐洲一體化的火車頭，現在反成為對歐憲第一個說「不」的國家，對近年成功引入歐元和擴張的歐盟，無異於上演了一場「法國大革命」，對歐洲統合進程影響深遠。
雖然歐盟輪任主席國盧森堡首相容克說，其他成員國確認歐盟憲法的程序要繼續下去，但他承認自己「心情沉重」。歐洲委員會主席巴羅佐說「我們不能說條約已死」，但承認法國公投結果是「嚴重問題」。身為歐洲憲法總設計師的法國前總統德斯坦說，否決憲法的國家將會被要求再作表決。
歐盟憲法政治上判死刑
不過，分析家指，法國公投反對陣營領先近十個百分點，投票率又高，很難出現逆轉，法國不可能有第二次公投或改為國會表決，即使有第二次表決，也只能在二○○七年總統大選之後舉行。英國歐洲改革中心分析員基奧恩說：「憲法已死，無論在法理上或政治上都是。」
歐盟在布魯塞爾的總部氣氛沉重。歐盟領袖期望歐盟憲法會在周三荷蘭公投中過關，扭轉法國公投造成的震盪，使其他歐盟成員國都會支持歐盟憲法，但荷蘭公投形勢不樂觀。
布魯塞爾官員周一趕緊應變，指歐盟憲法中的第三十條聲明列明，二十五個成員國若有二十國確認憲法，只有一兩個在確認程序中出現困難，問題會移交由歐盟領袖組成的歐洲理事會處理。這意味歐盟憲法不會被「法國大革命」把命革掉，還有政治游刃的空間。
歐盟下月召開危機峯會
此外，容克強調歐盟會根據現有條約繼續如常運作。比利時獨立智庫歐洲政策中心主任帕爾默說：「歐盟會瓦解或者單一貨幣會瓦解之類說法，根本不成問題。」
但歐盟憲法一大重點，是令歐盟增加十個成員國後決策較易通過，憲法確認程序膠着，歐盟未來就寸步難行。憲法設立長期的歐盟主席和外長，以期提高歐盟的國際地位，也落實無期。分析家指，歐盟可能會選擇性地將憲法部份主要內容轉成條約，交各成員國確認。
無論如何，法國人對歐盟憲法說不，已給歐洲一體化進程掀起信心危機。法國人因不滿東歐窮國勞工搶飯碗，已將歐盟富國和窮國的矛盾白熱化。去年加入歐盟的十個新成員國就滿是味兒。有波蘭外交官說這代表歐盟對新成員國的蜜月期結束。斯諾文尼亞外長魯佩爾說，法國和其他地方現在都有「關上大門」的心態，不再歡迎新成員。
歐盟憲法陷入通過難、改憲難、沒有憲法又難成大事的困局，歐盟下月中在比利時布魯塞爾舉行的峯會，各國領袖將討論如何解決這次危機。
法新社/美聯社/德新社/路透社
