法國和荷蘭是締造歐盟的其中兩大推手,若兩國分別在周日和下周三的公投否決了歐盟憲法,必令歐盟陷入信心危機,引發政治和經濟震盪。雖然歐盟沒有為憲法被否決制訂應變方案,但預料法國總統希拉克已有應變措施。
繼續游說成員國確認憲法
要落實歐盟憲法,必須先得到全部二十五個歐盟成員國確認,英國《泰晤士報》周五引述法國外交人員指,即使法國在公投中否決歐盟憲法,希拉克仍會游說其他歐盟成員國確認憲法,免法國被視為絆腳石。此舉將對英國政府內主張若法國否決歐盟憲法,英國就毋須進行公投的人造成打擊。
反對歐盟憲法的人不少是對希拉克的經濟政策不滿,故一旦失利,希拉克很可能重組內閣,撤換民望極低的總理拉法蘭。拉法蘭在任三年,法國失業率升至百分之十,亦未能成功推行退休金、衞生福利等改革。外長德維爾潘、國防部長阿里奧──馬里和前內政部長薩爾科齊都是熱門繼任人。
不過,歐盟官員相信,若憲法在法國和荷蘭被大比數否決,歐盟憲法無疑如被判死刑;但若法國只以些微多數否決,將來仍會有重新表決的希望。法國外交人員就討論過二○○七年法國總統選舉候選人,提出改由國會投票而非公投來確認歐盟憲法的可能。
歐盟憲法即使在法國和荷蘭被否決,亦不代表歐盟憲法劃上句號,因為二○○二年通過的《尼斯條約》仍然有效,該條約清楚訂明各國在歐洲委員會和部長委員會的成員比例,但採用大多數票決策方式,很可能拖慢決策速度。
路透社/歐新社/美聯社