蘋論:新特首的首項管治挑戰 - 何洋

蘋論:新特首的首項管治挑戰 - 何洋

政務司司長曾蔭權先生正式宣布辭職,為參與特首選舉進行準備工作。如無意外,他亦會在選舉中順利勝出,成為新的行政長官。
由於特首選舉並非由普選產生,因此如前特首董建華先生一樣,新特首選出後,亦有需要馬上面對如何確立他在港人心目中的認受性(Legitimacy)的問題。只要新特首能加強其認受性,很多管治上的問題或會變得較為容易解決,並可提升施政效果。這對新特首在未來連任機會的提升亦有很大助益。
增強認受性的方法不外兩種。首先,新特首或可通過加快特區的民主步伐,來尋求港人的擁戴。可是在去年人大釋法否決雙普選後,新特首在這方面可以做的實在不多。另一方面,大部份務實的港人自去年人大釋法後,要求雙普選的熱情亦已逐漸減退。因此估計新特首在未來兩年將不會花太大力氣在引入更開放的政治制度方面。
加強認受性的另一途徑,就是在改善經濟方面的工作下功夫。只要本港的經濟能持續增長,失業率逐漸下降,特區民眾自然會對新的行政長官給予高度評價,認受性問題也許可因而迎刃而解。
在各種可資運用的手段中,財政政策最為重要。估計在未來兩年,政府支出將會有所增加,並同時推出各項稅費減免措施,務求令全港大眾都能從中受惠。
問題的關鍵在於,儘管特區財政狀況在剛過去的一個財政年度內有所改善,但財政赤字問題依然嚴峻。如何在不進一步擴大財赤的情況下,如何在不推遲滅赤時間表的情況下,推出能普遍惠及港人的財政政策,將會是新特首上任後的首項挑戰。