蘋論:改革博彩稅才能打擊非法外圍 - 盧峯

蘋論:改革博彩稅才能打擊非法外圍 - 盧峯

是的,馬會跟政府達成的新博彩稅協議將會令賽馬的派彩增加,從而提高賽馬博彩的吸引力;是的,增加每年賽馬比賽的場次將令馬迷及市民有更多投注的機會;但是把這個協議視為會助長賭風、視為會鼓勵更多人特別是年輕人參與賭博,甚至因此而否決有關協議是不合理的,更是不合乎整體社會利益的。
首先,今次更改博彩稅的計算及徵收方式,最主要的目標是打擊非法外圍或地下外圍集團。根據馬會方面估計,目前投注在非法外圍賽馬的金額高達五至六百億元,而市民願意投注到非法外圍的主要原因是這些外圍莊家不僅向「客戶」提供折扣,派彩的彩金更比馬會高一截。但在新的博彩稅協議下,馬會將把派彩彩金的比例從投注額的八成多提高至九成。這樣下來,馬會的競爭力自然大大提升,馬會把投注從外圍莊家處爭回來的能力將大大增加,而外圍莊家提供折扣的能力則削弱;結果是,原本投注到外圍莊家的五、六百億元將有部份回流到馬會以至庫房內,令合法賽馬投注的金額回升。像這種既打擊非法外圍又能讓投注額回升的建議,社會團體及立法會議員有甚麼理由反對呢?難道他們希望外圍莊家不斷壯大嗎?

至於指提高彩金會刺激賭風或鼓勵賭博也是沒有根據的。對於沒有興趣參與賽馬博彩的人,他們根本對投注賽馬的方式也不太認識,更不知道派彩的比例有多少;即使馬會提高派彩彩金的比例,一般市民也不會注意到有何變動,更不要說因此而參與賽馬博彩活動了。若果不會有多少市民因派彩比例提高而賭馬,怎麼能說新的博彩稅協議會刺激賭風、鼓勵賭博呢?
我們希望社會團體及立法會議員明白,賭博包括賽馬博彩是香港社會的一個組成部份、是市民日常生活的一部份;要處理這個問題最重要的是管理好賭博的社會影響、是盡可能把賭博活動規範化,是防止非法集團、外圍莊家控制賭博活動及從中得到巨大利益。目前香港賭博活動包括賽馬博彩活動最主要的問題不是賭風太盛,而是非法外圍集團太活躍、太猖獗。若果再不提升合法博彩機構的競爭力、若果再任由外圍集團佔盡稅務及派彩上的優勢,那不僅合法賽馬博彩的投注額會繼續下降、不僅政府的博彩稅收益會不斷萎縮,外圍莊家及非法集團的財力、影響力更會持續壯大。這對香港的治安、對整體社會的穩定有甚麼好處、有甚麼助益呢?