【本報訊】人大常委會在香港法律界一片反對聲中,昨日一致通過特區政府提請中央就補選特首任期的釋法議案,將補選特首任期講明為原特首的餘下任期。人大委員長吳邦國強調各界必須遵守及執行釋法規定。不過,大律師公會已表明不會改變反對釋法的立場,堅持任期問題應透過本地司法制度解決;45條關注組以沉默抗議釋法,以書面聲明表示失望,但揚言日後會繼續為維護香港法治挺身發言。 記者:莫劍弦
人大常委會昨在閉幕會議以一百五十四票一致通過釋法議案,中國官方通訊社新華社報道釋法內容稱,《基本法》第五十三條第二款規定,行政長官缺位時,應在六個月內依《基本法》第四十五條的規定產生新的行政長官,當中包含新的特首任期應根據產生辦法決定。
報道又稱,《基本法》第四十五條第三款規定,特首產生辦法由《基本法》附件一規定,附件一則訂明特首由選委會產生,選委會任期五年,以及○七年以後特首產生辦法如需修改,須由立法會及行政長官同意,並由人大會常委會批准。
人大常委會認為,按上述規定,特首既由五年任期的選委會選出,如未做足五年任期,新的行政長官任期應為原行政長官的剩餘任期,若○七年後特首產生辦法有變,屆時出現特首缺位的情況,就要根據修改後的產生辦法確定。
吳邦國在閉幕會議致辭時說,今次人大常委會釋法是完全有必要及適時的,有利特首補選可以順利進行,他又強調人大常委會釋法的議案與《基本法》具同等法律效力,各方必須遵守及執行。人大法工委副主任李飛表示,今次釋法可保障香港有效施政及繁榮穩定。
不過,香港法律界及反對釋法的民主派人士對釋法表示強烈失望。大律師公會副主席袁國強表示,公會反對釋法立場不會因此改變,他們仍然認為特首補選任期問題應透過本港司法制度解決,他們也對政府處理今次釋法方式感到失望。
45條關注組議員昨日沒有召開記者會回應,只發表書面聲明,聲明指關注組及市民期望補選特首任期的司法程序可以不受人大釋法阻撓;《基本法》條文不會為政治權宜犧牲市民利益,現在人大釋法令人感到失望,所以關注組以早前舉行的法律界沉默遊行的精神作回應。
聲明又說,只要仍有人有勇氣和自由為維護法治挺身而出,香港仍有希望,關注組會以這個信念繼續公開發言,努力和政府溝通。關注組立法會議員湯家驊則對律師會在釋法問題上轉軚表示失望。他說,律師會轄下的憲制事務委員會成員也不明白為何代表團會改變立場。
民主黨主席李永達批評,人大常委會不約束釋法權力,透過釋法推翻《基本法》清晰條文,恐怕日後只會有愈來愈多釋法,降低市民對一國兩制的信心。民間人權陣線則發表聲明,對釋法表示遺憾。
民建聯和自由黨則支持釋法,認為有助順利審議特首選舉條例,但自由黨擔心,釋法內容未有指明是否適用於○七年後的行政長官選舉,日後可能要再次釋法。基本法委員會委員陳弘毅認為,今次釋法情況是較為例外,他希望當局研究日後對類似釋法作出規管。
港府發言人發表聲明,認為今人次大常委會釋法是合憲合法,絕不會影響一國兩制、港人治港和高度自治,也無損香港的法治精神。