馮智活 民主動力執委
補選特首之任期，是兩年還是五年，至今還爭論不休，香港再次成為國際笑柄。任何團體或組織，其章程必清楚規定補選的主席之任期，但香港行政首長之任期原來還未能清楚規定，以致要做所謂「必須之惡」，即釋法，令香港重要支柱之一的法治再度受沉重之傷害。
究其因由，乃制訂《基本法》時沒有周詳之考慮，凸顯《基本法》之不足。最佳方法當然是修訂《基本法》，是最治本也最合乎法治及法律程序的。可惜，為迎合所謂現實，有人選擇破壞法治，不遵守《基本法》（不由終審法院而由政府提出要求釋法），真是欲哭無淚。
這些人不重視法治，乃不尊重法律，不喜受法律約束，因為不接受也不相信民主政制。民主政制特色之一是三權分立，三權是立法、執法和施法。立法是基礎，有了法律，才可遵守，才需執法和施法。現今將立法大大動搖，將法治也是把民主制度和精神嚴重地破壞，難怪有識之士和市民大聲反對，而不尊重法治不相信民主的人則肆意去重新解釋《基本法》。
政府在立法方面兒戲，自然影響執法和施法也會兒戲一些，市民大眾對《基本法》也少了應有的尊重，最極端的態度是有《基本法》等如無，因可以不遵守可以因應需要而任意解釋。政府對法律兒戲的態度，會造成很壞的榜樣，大家可能有樣學樣，對法律對合約對規例等也兒戲了事。
近日海洋皇宮酒漊結業，僱主故意剋扣工人工資，逃避應有之責任，不遵守合約和法例，正是活生生的例子。政府也不守法，為何我要守法！只要不坐監，不受罰，便毋須守法！
這一切皆因缺乏民主政制，以致出現可以不守法不守規定卻不能加以制衡。其實在七月可以按規定選特首，雖然任期還未清晰，但可向法庭提出司法覆核，若法院覺得有需要，可按照《基本法》應有程序向人大常委申請釋法，這樣可對法律之影響減低。當然最好是按應有程序，修改《基本法》，那麼新的特首便可在最有法律基礎的情況下出任，更可免釋法之害。
如果香港現在施行民主制度，必定會依據這方式去處理特首任期之問題，因為相信民意必定不想破壞法治。沒有民主，怪事接踵而來，香港整體不斷受到傷害。
回歸以前，法治受到某程度的尊重，回歸之後，法治一而再，再而三多次受到破壞，民主政制顯得更為重要。不是港英殖民地時代不要民主，而是今天特區時代，我們更需民主，以保障法治、人權、自由、公義等，以致推動經濟、文化。可以想像，再沒有民主，香港文化便會漸漸變成更單一更接近大陸。貧富不均、缺乏生活保障而引發社會動蕩，香港經濟難以起飛。
可以預見，若繼續缺乏民主，法治、人權、自由只會逐漸受侵蝕，經濟難以回復到九七之前。經過兩次七一半百萬市民大遊行，要求民主已是人心所向，難以逆轉，問題只是快慢及如何推行民主，但絕對不能停滯不前，否則香港前景不敢想像。