李兆富、孫柏文 獅子山學會政策及傳訊總監、獅子山學會研究總監
所有人都明白開放市場引入競爭，打破電力市場壟斷的好處。可是政府在檢討有關利潤保障計劃時，卻先入為主地認為所謂的利潤管制是必須的。這種態度充份反映了政務官制訂政策時，缺乏價值來主導思考，亦沒有前瞻性的眼光。
過去香港一直依賴政務官主導政策，因循成習沉迷於所謂的可行性研究。這種思維偏重以現有條件和限制作假設，忽略了無數的可能性。在開放市場的討論時，更容易只得一個預設結論，就是現有安排不能改變。事實上人為的條件和限制，多數情況下是可以合法又合情理地改變的，只視乎為政者是否有決心面對政治壓力，及抗拒種種既得利益的誘惑。
獅子山學會在個多月前，大膽提出了中港聯網的建議，其間亦走訪了不少有關方面的專家，得出來的結論是：「當中牽涉極複雜的政治關係，看來要完全落實非要十年八載不可。」有趣的是，他們都贊成開放市場可解決不少現有制度不能處理的問題，亦不認同現有安排。可是政治可行性一個考慮就令他們卻步，不再想有關改革是否值得推行。現在滿街眼鏡碎片，短短的個多月後，便有市場人士提出和我們類似的想法，是英雄所見略同，亦反映了自由市場的靈活。
香港電力市場最大的成就，是供電穩定，所以當我們提出電力市場改革建議時，我們亦充份考慮了這因素。事實上中港聯網的最大考慮點，是國內建設的發電廠在技術上，是否能供應與香港一樣的高質素電力。
香港兩家電力公司均有在境外投資發電廠的經驗，他們應該清楚知道，要供應高質素的電力，所需條件其實並非遙不可及。我們諮詢過的專家表示，現時國內已有不少無論在技術以及管理方面，均達到國際水平的發電廠；而且相比其他發電設施，投資聯網的成本其實微不足道。若以華南地區作初階段聯網，肯定不會有技術解決不了的問題。所謂開放電網而可能帶來的供電不穩定，不一定是事實的全部。
市場改革方面，我們的建議是廠網分家。國內的發電廠可以簡單地輸電到港。另一方面，其他公共企業，例如地鐵以及煤氣公司等，則可以考慮以他們現有的基建，加入電力輸送的市場。改革後市場將會分為三層：發電的專注供電的質量；輸電的專注網絡的穩定；零售的專注價格的競爭力。這樣的市場組織，絕對比現在的有效和靈活。
「沒有問題便不要多此一舉」（Ifitain'tbroke,don'tfixit.），崇尚自由市場的人，對這一句西諺都耳熟能詳。雖然兩家電力公司已經做得非常不錯，但我們堅持研究開放電力市場，出發點是要借今次改革機遇，提升整個珠三角地區的發電工業，改善空氣質素，並帶動經濟發展。我們必須強調，中港聯網將是多贏的局面，對消費者、發電廠、以及現有兩家電力公司而言，都將有一些得着，這亦是我們希望見到的結果。
評核一個政策，應該衡量該政策的價值。社會要進步，就要打破條件和限制的枷鎖，一步一步擴闊可行性的範圍。過份沉迷於所謂可行性的框架，只會令社會裹足不前。行政主導的香港，制訂公共政策，往往先從政治及技術上的可行性着手，令不少早應落實的政策，一直被不必要地拖延。
電力市場開放是一種新考驗，我們將會看到究竟政府是否真的堅守自由市場主導的原則；另一方面亦可以看到政府和兩家電力公司，是否有真正前瞻性的眼光，去開放國內電力市場的大門。