全國政協人口資源環境委員會副主任張洽指出，中國是一個多災國家，災害頻繁，受災面廣、損失嚴重，每年受災人口都在二億人次以上。近十年來，每年因災害造成的經濟損失都在一千億元以上。
張洽前日在「城巿公共安全與應急體系高層論壇」上表示，前年內地爆發「沙士」後，國務院已組織制訂了國家突發公共事件總體應急預案，頒布《中華人民共和國減災規劃》、《防震減災法》、《安全生產法》、《傳染病防治法》等法規，初步形成全國應急預案框架。
中國社會工作協會會長徐瑞新指出，在一些城巿，計劃經濟體制下形成的分部門、分災種的單一城巿災害管理模式仍然沒有根本改變，造成城巿缺乏統一有力的應急管理指揮系統，導致在面對災難齊發時「反應慢、效率低、成效差」。
人民網