立法會秘書處的資料研究及圖書館服務部所作的研究報告：《文娛藝術區的管理、營運及財務安排：西班牙阿班多爾巴拿（Abandoibarra）的個案》，篇幅精簡而內容豐富，很值得細讀。事緣立法會的西九小組委員會要求研究部搜集最接近西九計劃的海外先例，以為借鑑。
阿班多爾巴拿是西班牙畢爾包市Bilbao的一區，日漸破落，市議會於是起了重建並以文娛發展為主題的念頭，結果取得了空前的成功。膾炙人口的蓋瑞設計古根漢博物館就在其間。從報告的摘要馬上可見的，就是整個計劃的管理模式怎樣與西九的所謂「PPP」不同。市議會並非單一招標、私約撥地，將西九的「終身大事」託付給發展商大財團，而是成立了一間名為「畢爾包2000公司」的非牟利有限責任公司，並有兩組公共機構以同等股量擁有，其中一組是西班牙中央政府的經濟及發展部門，另一組則是地區性及區域性公共機構，包括擁有該區的土地的巴斯克政府（BasqueGovernment）。這間公司的職權和工作，就是先作出市區規劃，劃分工商業區、文化設施區等的佔地及位置，訂出各項發展的時間表，再進行所需地盤工序，然後將計劃交予私人機構採取行動，及物色投資者及財務安排。
由此可見，這個計劃的模式是中央管理，拆細為多幅土地，交予不同集團發展，而在財務安排上，就是由畢爾包2000公司賣地收益，自給自足。當然，海外經驗，不能照搬照抄，但是必須從比較中學習別人成功的竅要。