在中國通過《反分裂國家法》後,歐盟內部對是否該在今年解除對華軍售禁令再次出現分歧,力主解禁的德法兩國堅持在今年解除禁令,但部份歐盟成員國則有保留,認為該重新考慮是否該在今年解除軍售禁令。我們當然無法估計歐盟的內部角力最終將產生甚麼結果,但我們認為不管從中國的人權狀況、不管從兩岸關係的發展來看,歐盟現階段都不適宜解除對中國的軍售禁令。
首先,歐盟是因為八九年的六四鎮壓、是因為中國政府肆意踐踏人權而對中國實行軍售禁令的。現在距離八九年雖已超過十五年,可中國政府不僅沒有糾正六四鎮壓的錯誤、不僅沒有為六四鎮壓的錯誤負責、不僅沒有為六四死難者平反,反而繼續迫害六四死難者的家屬、反而不斷干擾受難者家屬的正常生活;而在基本人權保障方面,中國政府也沒有多少改進,中國人民的言論自由、宗教自由、集會自由依然備受限制,中國政府甚至連大學內的討論網站也嚴格監控。若果歐盟在現階段取消軍售禁令,等同接受中國政府殘暴鎮壓民主運動、等同接受中國政府干擾六四受難者家屬的生活、等同接受中國政府踐踏人權的做法。歐盟該向中國政府及國際社會發出這樣的訊息嗎?
而在改善兩岸關係方面,歐盟現階段取消軍售禁令也是不智的做法。要知道中國政府剛剛制訂及通過《反分裂國家法》、剛剛大幅收窄了兩岸良性互動的空間,國際社會該做的是促使中國改變這個錯誤的做法、促使改變這條無益無建設性的法例,並致力避免兩岸軍事形勢失衡,減低軍事衝突的機會。若果歐盟在中國剛通過《反分裂國家法》後迅速撤銷對華軍售禁令,不但意味歐盟接受這樣的法例、不但意味歐盟接受中國單方面收窄兩岸的互動空間,更將令台灣感到兩岸軍事狀況進一步失衡、將令台灣感到有必要大幅增加軍費及擴充軍備,應付中國大陸的軍事壓力。這樣下來,歐盟的決定變相加劇了兩岸間的軍備競賽、變相增加兩岸關係的不穩定因素,這對歐洲、對亞太區安全及穩定、對國際社會不是弊多於利嗎?
我們認為,基於中國的人權狀況未有明顯改善、基於中國政府仍未對殘暴鎮壓民主運動負責、基於兩岸關係正處於敏感及脆弱的時刻,歐盟在現階段根本沒有理由、根本沒有需要撤銷軍售禁令。假若歐盟一意孤行,在今年內撤銷對華軍售禁令,那只會向中國政府發出錯誤的訊息、只會增加兩岸的不穩定因素、只會增加兩岸進行軍備競賽的風險,這樣的決定實在是有害無益的。