回到法治 - 吳靄儀

回到法治 - 吳靄儀

董去曾來,是中央插手安排,全世界都看得很清楚了。梁家傑在休會辯論中表示,他相信中央是出於好意,為香港解決問題,只不過也希望中央當局理解香港人一貫重視方式和程序,不依程序,給人一個權力鬥爭,特首是「呼之則來,揮之則去」的觀感,大家就會感到不安。這個看法,我相信不少人會認同。
如果「曾來」是為了制止董先生管治時代的弊端,那麼就先要清楚明瞭這些弊端是甚麼。中央或以為民望及了解特區政府運作是關鍵,但更關鍵的是回到香港市民所信賴的法治,真真正正尊重法律和既定程序,而不是像董時代那樣,利用法律為統治工具,奉承中央旨意,不惜扭曲《基本法》的條文。今次,「曾來」就以新特首的任期爭拗揭開序幕,真的令人遺憾。

董建華最為人詬病的作風,包括「議而不決」、新政策層出不窮、決策前諮詢不足,推出之後又無疾而終、與民意脫節等等,其實都可以歸納到一點:就是憑一己的主觀願望和意志定奪,不顧既定的原則和程序,因為香港秉承普通法精神,行之有效的一套程序,其實就是體現了政府作出任何影響,廣大市民利益的政策決定之前,必須給受影響者充分機會發表意見的公平原則。行政法所保障的是良好施政goodadministration必須遵從的規範,如果政府視這些規範如無物,就會引起越來越多訴訟,特別是司法覆核,不是一個人的民望就能夠平息風波的。