【本報訊】政府就加強監管上市公司核數師提出建議諮詢市場。政府建議設立財務匯報局（FRC），下設審計調查委員會（AIB）及財務匯報檢討委員會（FRRC）兩個委員會（見圖）。其中會為AIB賦予與證監會同樣的調查權力，可要求涉嫌違規核數師交出文件及出席調查，若被拒絕可向法庭申請搜查令。
會計師公會副會長陳茂波不擔心AIB會出現權力過大情況，因為現時公會的調查進展較慢，「是因為牙力不夠」，而且建議只針對上市公司問題的取證，涉及公眾利益。
根據政府的建議，FRC由不多於11人組成，由特首委任，任期不超過3年，設有非執行主席及行政總裁各一。政府公司註冊處長為當然成員，證監會、港交所（388）及會計師公會各自提名一人，上述四方各出資250萬元成立儲備金，另外首3年每年各自提供250萬元作為開支，即每年1000萬元。馬時亨指出，FRC會於公司註冊處辦公，基本營運經費會由該處的營運基金承擔。
FRC將下設AIB，FRC行政總裁作為AIB的領導，負責調查上市公司或上市基金的核數師違規行為。AIB有權要求核數師交出紀錄及文件，可要求被調查者出席面見，遇上不合理拒絕可向法庭求助，另外又可向法院申請手令進入物業、搜查並檢走文件。
財經事務及庫務局局長馬時亨指出，新建議可提高調查效率。對於建議不另設覆檢或上訴機制，他指AIB會向FRC董事會匯報，而董事由獨立人士組成，加上AIB不負責紀律制裁，會交由會計師公會處理，相信已有足夠制衡，他亦不希望架構過於龐大。
至於FRC下設的FRRC，每當有需要就上市公司或上市基金的財務資料進行覆核，研究是否符合法律及會計規定，有權要求上市公司提供資料及解釋，並可要求作出修正或補救，遇上不合作時FRRC亦可要求法庭協助，尋求頒令。