【本報訊】千呼萬喚的電力市場改革方案終於在昨日出爐，諮詢文件就兩電回報率、電價規管及兩電聯網等方面的檢討擬訂多個方案。政府明確指出，現有的兩電回報率太高，當局期望在三年後重新釐定回報率。 記者：蔡元貴
在現有中電及港燈與政府簽訂的利潤管制計劃下，兩電享有百分之十三點五至十五的「利潤保證」盈利水平，比較起美國的百分之六至十三、英國的百分之六至七和澳洲的百分之六至九都要高。在眾多亞洲城市中，香港的電費比新加坡及台北都要昂貴。
萬眾期待的是，政府能夠推出一些遏止兩電繼續牟取暴利的措施。這項名為《香港電力市場未來的發展》諮詢文件沒有訂出任何建議准許投資回報率的水平。文件提出，重新釐定回報率時可以參考其他公用事業的回報率，並應把回報率的檢討期限縮短，如由目前的十五年減至五年。
為確保電費合理，文件建議採用與經濟掛鈎的機制，如仿效英、澳把電價與消費物價指數或零售物價指數掛鈎，設定價格上限或營業收入上限。文件指出，這種機制的措施是確保電價較能反映經濟情況，提供改善效率的推動力。
經濟發展及勞工局局長葉澍堃多番強調，他目前「心中無數」，沒有既定立場。改革兩電利潤管制的大前提是，維持目前百分之九十九點九九的供電穩定性。他相信，即使要維持一個可靠的電力市場，也不等於兩電沒有減價空間，「今日嘅環境，百分之十三點五回報率係唔係太高？大家心中有數，不過（下調幅度）又唔可以好離譜，得番百分之一、二」。
身兼能源諮詢委員會成員的理工大學商業學院副教授林本利稱，對諮詢文件「好失望」，「政府花咗咁多年時間研究，份文件都冇實質內容，模稜兩可，得番三年時間，重喺度拖拖拉拉。」他指出，公眾期望已很清楚，就是開放市場，引入競爭，讓市民有所選擇，但政府卻不肯落實，「份文件話聯網唔可行，強調好多缺點，好似係電力公司寫嘅咁。」
中文大學經濟學系副教授關焯照說，電力是市民的必需品，價格規管應與物價掛鈎，並引入可加可減機制，才能制訂出一個適合當時經濟狀況的價格。能源諮詢委員會成員之一的浸會大學香港能源研究中心主任周全浩認為，發電成本未必與一般物價有關，他傾向參考煤氣及巴士公司等公用事業回報率，釐定一個固定的利潤水平。
中電及港燈發言人均稱，今後的發展方向必須顧及供電可靠性和合理的電價。
