「附屬法例」這個題目聽上去枯燥極了，但法律界人士就深明這個頭痛的立法範疇多麼重要，我在二○○五年舉辦的律師茶敍就以此為題，講者是立法會的法律顧問馬耀添，論熟悉之深，經驗之豐富，顯然不作他人想，報名參加講座的律師，一下子就超額了。
法律顧問的細心詳盡素為我所深知，這樣充實的內容，講足一小時而沒一句冗言，絕不出奇，因為這個題目其實極廣而細節極多而不容忽視，特別之處是聽者也聽得入神，似乎不覺沉悶。我過去多年參與了無數的附屬立法工作，一邊聽耀添兄的分析一邊回顧反省，原來不知不覺中奠定了許多重要基礎和慣例原則，克服了不少困難，讓行政立法兩個機關能建立實際可行的工作關係。有時，太埋首為面對的難題煩惱，只覺前路荊棘滿途，要待此際回首，才見已走過了萬水千山。我笑對法律顧問說，我們應合作著書，介紹一下香港特別行政區的立法機關的立法程序和獨特經驗，及所帶出的值得探討的問題。
其實每一項棘手的附屬立法都是寶貴的一課，而每一課都顯示了立法會在忠於原則的法律服務部的律師的輔助之下，堅守法治體制，不讓走了大褶兒。讓我來寫，這本書恐怕會連場激情。有些事例十分明顯，比如（法律顧問提醒我）二○○二年高官問責的成立，只是通過附屬法例；但另一些事例就不足為外人道，箇中竅要，宜冷靜細緻分析。所以這本巨著是應該寫的，當然我忙，法律顧問同樣忙，但總不能越重要的工作就越抽不到空做成。