特首董建華去年施政報告以「把握發展機遇，推動民本施政」為題，開宗明義稱決心改進施政作風，以實際行動貫徹「以民為本」的理念爭取市民大眾的信任和支持，強調推動本土經濟，重視中產人士意見，又提出改革學制及啟動政改。政界人士及學者認為，過去一年董建華施政無顯著改善，施政目標未能兌現。
為振興經濟，董建華在去年施政報告中強調會繼續推動本土經濟，然而成效令人失望，志願團體擬於黃大仙續辦「騰龍墟」，但當局卻要求繳交數十萬元地租，此措施頓令志願團體卻步，黃大仙區議員陶君行批評推動本土經濟政策實際上已「壽終正寢」，「董建華話要搞本土經濟，下面部門卻諸多阻撓，市民重點會對施政報告有期望？」
為回應7.1五十萬人上街，去年施政報告表明會重視中產階層，董建華聲稱要吸納更多中產人士意見，不過一年後當局未能交出具體成果，民政事務局尚在籌組網上中產論壇，擬議的網上論壇會有六百名成員，當局稱會委任各行各業中產人士加入，不過身兼中央政策組非全職顧問的民主黨副主席陳竟明質疑網上論壇難吸納真正民意，「政府只會委任友好人士加入，最終可能淪為幫政府搖旗吶喊嘅組織。」
雖然上述兩項措施成效差強人意，但推行中學及大學三三四學制計劃如期展開，而由政務司司長曾蔭權領導的政制發展專責小組亦按計劃公開四號報告書，預料稍後會提出具體方案，中大社會學系副教授陳健民指過去一年特首民望不振，反映市民不感到港府施政「以民為本」，以此評價董建華未能兌現施政目標。
本報記者