【本報訊】政府及證監會發表諮詢文件，建議將《上市規則》的主要規定寫入法例，違規者會面對法律制裁。證監建議，將規則中有關公司財務報告及其他定期公布的資料披露，股價敏感資料的披露，及需獲股東批准的交易，納入法例。
根據建議證監對違規個案最高可罰款500萬元，較嚴重的則交市場失當行為審裁處作民事制裁，最高罰800萬元。
財經事務及庫務局局長馬時亨表示，賦予有關上市要求應有的規管力度，有助提升市場質素及加強投資者信心。政府認為可更有效調查懷疑違規個案，施加不同種類的法律制裁。諮詢為期2個月，政府計劃在本立法年度內，向立法會提交有關草案。
現時上市公司人士違反《上市規則》，最多只會面對港交所（388）公開譴責或將股份除牌，違規者不會負上法律責任或被罰款。
現時證監建議，日後主要披露的責任將在上市公司、其董事及顧問，若有違規，證監將展開調查，使違規者負上法律責任。有關披露包括年報、中期報告、須獲股東批准的須予公布交易及關連交易等。
政府則建議，擴大處理市場違規行為的制裁，涵蓋上述法定要求，建議賦權證監會可迅速採取行動，直接對違規公司、董事及高級人員施加民事制裁，包括公開譴責，取消董事資格最多3年，罰款最高500萬元，以及要求交出因違規所獲利潤或避免的損失。若違規性質較嚴重，證監可將個案轉交律政司，以決定是否提出刑事檢控，或交由市場失當行為審裁處作民事研訊。前者最高罰款1000萬元及監禁10年，後者則最高罰款800萬元，或面對公開譴責、冷淡對待令及取消董事資格。
政府又指出，上述制裁措施包括針對申請上市而不獲批的公司，由於已實施雙重存檔制度，故此向證監或港交所提交虛假誤導資料，將可能被法律制裁。
另外，證監公布，04年共接獲132宗有關鍋爐室及互聯網金融騙案的投訴，涉及損失報稱達1170萬元，其中7名受害人為香港投資者，損失總額250萬元。這顯示去年11至12月的2個月內，有3名港人報稱損失60萬元。