美國攻佔伊拉克後，另一個被美國總統喬治布殊視為「邪惡軸心」的北韓，憂慮隨時被美軍攻擊。北韓最高領袖金正日為此擬妥作戰方案，一旦美軍發動攻擊，軍政領袖即時撤到地堡指揮，二十四小時內總動員，分三階段跟美軍進行持久戰。
南韓《京鄉新聞》周三刊載這份三十三頁長、名叫「詳盡戰時指引」的機密作戰方案，並報道方案是金正日去年四月簽發，已向全國頒布，直指美國「透過散播核危機疑團，加強國際對北韓的壓力，企圖消滅我們」。
這份作戰方案，跟北韓過往制訂以進攻為主的方案截然不同，新方案着重「防衞戰略」，分防守、攻擊和持久戰三階段迎戰。戰事爆發後，軍政總部要撤到地堡指揮，軍民和七百萬後備軍要在二十四小時內全面動員，人民撤退時要把金正日、已故領袖金日成的畫像搬到地堡。
金正日在方案中指：「戰爭爆發時，所有部門要切實執行戰爭方案，黨、軍和人民要一同備戰，全面動員人力物力，在海、陸、空應付現代戰爭。」一旦「解放」漢城，會招募南韓的支持者。
北韓擁一百八十萬士兵，韓戰以來建立龐大地下隧道網絡。南韓指北韓已建成八千二百個地下設施作為指揮站，另外還有約一百八十間地下兵工廠。南韓情報官員指方案是真確的，但拒絕進一步評論。
法新社/路透社