中國助北韓伊朗抗美

中國助北韓伊朗抗美

威廉.霍金斯(WilliamHawkins)

在中國與歐盟最近的高峯會議上,中國總理溫家寶促請歐盟解除對北京武器禁運。會議結束後,雙方發表聯合聲明。歐盟表示願意尋求解除對華禁運武器;把現代化武器和軍事技術供應中國,也「不會損害第三者的利益」。這番說話並不會令台灣、日本、南韓、菲律賓或美國感安心,因為北京野心勃勃,威脅這些國家的利益。
中國讚許歐盟與伊朗展開談判,希望後者終止核武計劃。歐盟於是稱讚中國透過外交途徑,試圖令北韓結束核武計劃。但事實上北京的言行完全相反。
北京擔當的角色,其實是協助德克蘭抵抗國際壓力。歐盟和美國應付伊朗的談判籌碼,主要是經濟措施。協助伊朗發展石油和天然氣工業的任何法人團體,華盛頓都會制裁,因為美國恐怕伊朗把能源出口的收入用於軍事方面。
歐盟亦揚言,現時的談判一旦破裂,就會實施制裁。不過在十月底,北京與德克蘭簽署了一份涉及七百至一千億美元的初步協定:中國將向伊朗購買石油和天然氣,並協助開發伊朗的油田。
幾個月之前,中國同意付出二百億美元向伊朗購買液態天然氣。中國目前是伊朗進口製品(包括電腦系統、家庭電器和汽車)的主要來源。伊朗增加石油和天然氣出口,亦可能需要向中國船廠購買新製運油輪。
十一月初,珠海舉行了第五屆中國航空展覽。會場上數枚新製的空對海戰術飛彈,據稱是中國和伊朗「共同開發」。這些只是雙方最近期的密切軍事聯繫的例子。中國有幾十間公司和個人,已經為伊朗的三型和四型「流星」彈道飛彈計劃提供零件和技術。向伊朗輸出飛彈的五個法人團體(中國四個,北韓一個),在十二月一日遭受美國制裁,有部份是再度受罰。美國此前已制裁了大約二十八個中國法人團體。

十一月三十日,伊朗與中國簽署了一份衞星合作協定;此舉可能加速德克蘭的中程和長程飛彈計劃。這項協定在北京簽署,目的是加強雙方在宇航科學和技術方面的合作。
中國外交部部長李肇星早前訪問德克蘭時,暗示中國不想把伊朗核武問題交由聯合國處理。伊朗駐國際原子能機構(IAEA)特使最近到訪北京時,亦表示中國希望IAEA繼續處理這問題。然而IAEA無權實施制裁,在制止核武擴散方面也沒有甚麼成績。
美國在聯合國提出決議,主張堵截大殺傷力武器,類似目前針對船隻偷運毒品和奴隸的禁令。北京已經宣布會否決這類決議。中國有二千零七十八艘商船,數量名列世界第三,不會讓人檢查這些船隻是否運送軍火。
至於北韓,北京亦維持一貫態度,彷彿罪魁禍首是華盛頓而不是平壤。中國領導層主張「以外交途徑解決」北韓核武問題,完全排除經濟制裁和軍事行動。北韓國會議長金永南在十月訪京時,胡錦濤主席誓言與北韓「在地區和國際事務上加強雙邊合作和協調」,兩國早已是多年盟友。維持北韓政權,是北京及平壤最重要的共同利益。在小量核武的阻嚇下,可以敲詐日本、南韓和美國,迫使它們對平壤提供經濟援助──北韓和中國都打算透過談判達成這項目標。
要是出現這種結果,其他流氓國家就會覺得:核武可以帶來不少好處,加上「中國友邦」的身份就更妙。如果世界秩序演變至這種地步,不但不會「維持國際及地區和平、安全和穩定」,更會成為史無前例的動盪因素。
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作者為美國工商理事會(U.S.BusinessandIndustryCouncil)資深研究員