中國共產黨十六大召開剛過兩年,以總書記及國家主席胡錦濤為首的共青團派的光芒,已有掩蓋「上海幫」之勢。尤其是上海幫頭頭江澤民在九月把軍委主席也讓給胡之後,這位集黨、政、軍大權於一身的準第四代核心更得勢不饒人,大批提拔親信,形成團派有可能「一派獨大」之格局。
林和立
過去一個月內的高層變動,引證了胡雖然外表溫文爾雅,實則綿裏藏針、滴水不漏、精於權術的特性。比較重要的升遷與調動包括:河南書記李克強改當東北工業大省遼寧的第一把手;福建副省長黃小晶升任省長;西藏書記郭金龍調任安徽書記;青海副書記楊傳堂提升西藏書記;而廣電總局局長徐光春調任河南書記等。
以上獲提升和調職的大部份官員都是胡的親信、舊部和團派幹將。如黃小晶與楊傳堂曾在省級共青團當要職。由於胡曾多年在甘肅與西藏工作,不少西部的高幹都與胡有特殊關係,而郭金龍從西藏調到安徽,則和當年老江把上海的人馬「輸送」到中西部有異曲同工之妙。
不過,這次人事洗牌最重要的一環,是李克強從農業大省調到工業大省。李和胡一樣,都當過共青團中央第一書記;而李只有四十九歲,有可能在二○○七年的黨十七大晉升政治局或政治局常委,成為胡的接班人。的確,在分水嶺的十七大大會中,好幾個江派和上海幫的常委,如曾慶紅、吳邦國、黃菊、賈慶林,都很可能退下。
當然,一朝天子一朝臣;古今中外都一樣。例如在號稱最民主的美國,歷任總統都把不少親信死黨安排到白宮和各大部門。在中共歷屆領導中,只有鄧小平能相對地達到人事任命「五湖四海」的標準。最緊要的問題是:胡錦濤以團派為班底的新領導層,能不能在二十一世紀的關鍵時刻,在經濟、尤其是政改方面更上層樓。
令人擔憂的是,胡除了在上任總書記頭一年,在個別領域搞了些局部開放的舉措外,在政治與黨政制度改革的工作大體上乏善可陳。尤有甚者,在過去一年來,胡和黨的意識形態與宣傳部門在改革開放方面,更有走回頭路的傾向。例如,在沙士肆虐中國期間,胡與總理溫家寶曾大力提倡媒體開放、提高透明度;不同的部委在去年都建立了發言人制度,隨時回答傳媒的查詢。但在胡溫領導集團站穩了腳,尤其是老江在九月引退後,胡即以「穩定壓倒一切」為藉口,鐵腕打壓「自由化」知識分子。
最近由中共中宣部發起批鬥「公共知識分子」的新一輪「反自由化」運動,就看到雖然胡經常以開放親民的形象示人,但骨子裏異常保守。這又帶出了一個更深層的中共官場現像,就是團派的「先天局限性」。
共青團出身的幹部,大部份都是黨務專家,他們的三招板斧就是理論與意識形態、宣傳(包括如何用現代語言把馬列主義漂亮地包裝起來)、和人事組織工作。當然,團派當中曾經出過改革派大將,如在八九年四月逝世的前總書記胡耀邦。更有不少人以為胡錦濤是胡耀邦的入室弟子。但從九二年胡進入政治局常委的表現看,小胡不像大胡那種要推陳出新、打破傳統的理想主義形領導;而更像一個黨性鮮明、處處捍衞黨的「純潔性」與執政地位的黨工政委。畢竟,胡在清華水電工程系畢業後第一份工作,就是留校當大學生的思想輔導員。
的確,由於受訓練的背景與工作視野的影響,大部份團幹部都以保衞黨的利益與黨的江山為己任;由於長年做黨工作和處理意識形態與人事檔案等事務,他們的世界觀相對狹窄,缺乏務實與「讓世界改變自己」的勇氣。加以一般團派高幹沒有長期從事經濟金融外貿,或與外國商人以至學者交流的經驗,他們可能與二十一世紀全球化、資訊主導的潮流格格不入。
近個多月,大陸的宣傳政工與警察已逮捕和警告了好幾位自由作家與新聞工作者,而中宣部又重彈「輿論是黨的喉舌」的毛派老調,實在令人對十七大後團派主導中國政局不敢抱太樂觀的期望。
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作者為資深中國問題專家,將定期為本版評論胡溫新政