美國總統喬治布殊曾誓言「不論生死」也要拿下「恐怖大亨」拉登，不過自他在阿富汗托拉波拉山區逃離美軍轟炸以來，美軍三年的追捕行動終於被迫暫停。美國中央情報局官員歸咎於巴基斯坦拒絕為美軍跨境搜捕行動開綠燈。
中情局官員表示，華府相信拉登現正藏身巴基斯坦西部的部族地區，跟一群阿蓋德高層助手一起，受到當地部族保護，所以已把在阿富汗搜捕拉登的行動降級。
巴基斯坦總統穆沙拉夫月初曾聲稱，巴軍已大致瓦解國內的阿蓋德組織，並已清剿大部份部族地區的恐怖組織，但承認追捕拉登的線索愈來愈少，只能肯定他仍在生。
中情局官員稱，在拉登可能藏身的七個半自治部族地區，當地人對美國人充滿敵意，巴基斯坦政府又不准美軍在境內活動，美國無計可施，只得放棄。
拉登用信差通風報信，電子儀器無用武之地；中情局僱用的秘密民兵也沒收穫。官員指，巴軍指揮官有時對美軍的要求諸多掣肘，如出動無人駕駛偵察機，也要通過巴軍多重關卡，很多時都有延誤。
英軍空中特勤隊（SAS）兩年前也曾在托拉波拉山區追捕拉登，無功而還。軍方高層認為問題在於沒有一支特種步兵為SAS提供通訊支援，要求國防部建立一支訓練比SAS較輕的「輕型版SAS」，扮演像美軍特種游騎兵支援三角洲特種部隊的角色。
《衞報》/英國《每日電訊報》