內地農村鄉鎮政府、村委會的債務問題日益嚴重，有關專家估計，鄉村債務總額已經超過一萬億元，平均每個農民要承擔一千多元。專家警告，如果這個巨額債務問題不能很好解決，將在農村引發激烈的社會矛盾。
民主黨派之一的「民革中央」在四川省德陽市的調查顯示，全市鄉、村兩級的負債總額為三十三億元，其中，鄉級債務總額接近三十億，相當於鄉鎮財政收入近五倍。除這些直接負債外，鄉、村兩級組織都有為數不少的間接或隱性債務，包括為所屬企業、單位擔保債務，大部份逾期未還。以此推算，全國鄉、村債務超過一萬億元。
農業部的資料顯示，至去年底，內地農村按行政區劃共分成三萬八千多個鄉鎮、六十七萬八千六百個行政村，鄉村人口約九億三千萬。鄉村負債相當於每個農民要承擔一千零七十五元，等於其年均收入的四成。
財政部科學研究所研究員白景明指出，鄉、村兩級組織的巨額債務已成經濟發展的包袱，不僅令農村基層政權的建設與發展滯後，一些地方甚至連基本的運轉都不能保證；大量的還本付息，不可避免地要擠佔農村建設資金，加重農民負擔，不利於農村的社會穩定。
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