孫柏文
香港教育改革之風吹得正盛,獅子山學會想趁此機會告知負責策劃教育及人力政策的達官貴人,除了他們提出的解決方案外,還有其他方法:採用自由市場的解決方案,可為港人作出的投資帶來最大回報。獅子山學會今次集中討論專上教育,下篇文章再討論非成人教育問題。
教育的本質是經濟投資,目的是提高工人生產力。在信奉自由市場的經濟體系,生產力愈高,工資也愈高,而有志者可藉此擺脫貧困。因此,學生是教育政策唯一需要考慮的因素,而不是大學教職員的就業保障、社會重整工程,也不是灌輸愛國情緒。隨便找來一名學生,問問他們為何每天上課,自然會有答案。
當局調撥教育資源的方式接近計劃經濟,不但效率不彰,浪費了本來可用於其他有用項目的珍貴資源;更甚者是,在現行制度下,很多達官貴人之後,都紛紛避開本地教育的魔掌。決定學生如何學習的人,自己的孩子卻置身事外,豈不荒謬?
獅子山學會認為,政府應以下述方式推行成人教育工作。
首先,所有大學應該全面私營化,財政和營運全面獨立。大學應該財政自決,以本身認為適當的方式自由收費、頒授學位、委聘及辭退教職員,以及培育學生。大學的擁有權應移交大學校友,他們有最大動力維持大學的聲譽以及由大學所頒授學位的價值。應容許大學擁有權公開轉讓,帶來盈利動機,讓企業家發揮創作力。這是由供應方面着手改革專上教育。
其次,應成立學生貸款基金,像一般財政機構一樣,以還款條款以及欠款息率為基礎,徵收貸款利息。學生可在預先批核的學院名單上選取本地或外國學院修讀,不論是哈佛大學或是嶺南大學、醫學院或是廚藝學院。只要學生獲得取錄,便不會無書可讀,得與達官貴人一樣,享受到同等機會。這是由需求方面着手改革專上教育,讓香港的貧苦大眾有機會突破社會階級,打破障礙,增加社會流動性。
第三,不論學生在何處修讀,也不論他們畢業後選擇在何處工作,當局務須收回貸款開支。若學生行差踏錯,無法還款,便須破產,令拖欠款項的人要付出最高昂代價。如此「決絕」,是為了盡可能減少拖欠還款的個案,令日後的學生可以享用較低息率,也讓基金履行對香港納稅人的信託責任。始終,這些學生日後也會成為香港納稅人。
最後,所有專業考試,例如法律及醫科等考試,須由有關的專業團體自行舉辦,不得與任何大學作出聯繫。有關考試須以公平及公開的方式進行,任何學院的畢業生,應考的都是同一個考試,及格率也須一樣。
如果閣下已經為人父母,或正在考慮生兒育女,請先看看自己的兒女,然後問問自己:「我是不是支持獅子山學會提出的建議,好讓自己的孩子與那些負責制訂香港教育及人力政策的達官貴人的孩子一樣,在專上教育上,享有同等的選擇和機會?」
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作者為獅子山學會研究部總監