盧偉明
香港政策研究所、思匯政策研究所及新力量網絡於十一月六日舉行了「政制發展前瞻：跨越○七○八」研討會，邀請不同政黨、團體等人士發表及討論政制改革方案。當日的焦點，仍然集中在參與者之一的政制事務局局長林瑞麟的發言，題為「創造參政空間，推動政改時代巨輪」。
林瑞麟表示，「目前的情況，泛民主派的議員和代表依然堅持○七、○八普選。我們對不同的黨派，對民主派的議員，他們對民主的抱負和執着是尊重的。」這就是特區政府的典型取態：尊重立法會議員有發表意見的權利，卻輕視民主價值本身。
《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條寫着：「……在真正的定期的選舉中選舉和被選舉，這種選舉應是普遍的和平等的並以無記名投票方式進行，以保證選舉人的意志的自由表達……」「普遍的」和「平等的」是兩項重要原則，不應該有時間表的限制，更需要在最早的可能時間在香港的各個選舉中落實。
然而，林瑞麟卻進一步闡釋：「我們在香港做公共事務的，不論是主要官員或是議員，大家都要接受和尊重憲制架構和秩序。北京已經決定○七、○八不會實行普選，如果我們大家共同探討，發覺此路不通時，是否要繞道而行？」接受和尊重的，應是一個彰顯公義的憲制架構和秩序；但需要接受和尊重的，還有民主選舉的普世價值。
林瑞麟描述香港政制的政治軟件可以不斷提升，或許讓大家窺探特區政府的繞道哲學。林瑞麟指出，「過去兩年，我們行了三步。第一步是將主要官員的委任變成政治委任，這是以往沒有的政治軟件。第二步是行政會議邀請了主要政黨的代表，二○○二年有兩個政黨代表，至今年二○○四年，我們邀請了另一個政團——泛聯盟參加行政會議的工作。」這只是量變，並沒有質的改變。政治委任，只是向行政長官問責；政團代表，卻排拒有超過六成選民支持的泛民主派。
有關量的增加，研討會中有不少例子，包括將選舉委員會的委員人數和選民基礎擴闊、將功能組別團體的選民基礎擴闊等。但是，量的增加，不一定是天使，更大可能是魔鬼。選舉委員會及功能組別團體，都有兩個共通特性。第一、涵蓋範圍有限，不是每個公民都有機會參與；第二、公司票的出現，令選民基礎進一步縮窄。總的來說，兩個選舉均予人小圈子的感覺。簡單地鑽研量的增加，而沒有顯著實質的改變，都只是擴大特權分子的特權而已，而本來處於弱勢的社會群體，只會變得更加邊緣和無助。
研討會上，林瑞麟提出「在處理○七、○八兩個普選辦法方面，我們要將香港的政制帶到一個中轉站，繼而向普選這個最終目標邁進。」這是偷換概念的謬誤，沒有任何堅實保證的終點，任何中轉站設計都只是空中樓閣，繞道而行，只會重蹈「此路不通」的覆轍。
政制發展專責小組將於今年底提交第四號報告書，並在明年年中，發出第五號報告書，提出主流方案。林瑞麟強調，「政治是一門講求協調和創造共識的藝術（Politicsistheartofthepossible）。」不知道政制事務局是否願意，拿出推動政改時代巨輪的魄力，將主流方案透過公投來「百川滙流」創造共識呢？
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作者為香港民主發展網絡成員