喬舒亞．穆拉夫奇克（JoshuaMuravchik）
至於美國攻打伊拉克是否合法，可算見仁見智；但安南本身有份促成這場戰爭，所以沒有資格作出批評。一九九八年，聯合國調查伊拉克是否研製大殺傷力武器，侯賽因首次從中作梗。安南親自率領代表團到巴格達，替這個獨裁者調停，因為克林頓政府已經準備空襲伊拉克。安南當時這樣談及侯賽因：「他願意跟我談。」差不多同一時間，安南大為擴展聯合國「石油換取食物」的計劃。現時看來，侯賽因從中撈取了一百億美元左右，聯合國本身亦收取了巨額佣金。假如安南沒有這樣鼓勵侯賽因不作妥協，伊拉克戰爭起碼有機會避免。
有種論調說：在道德上，衝突雙方都是半斤八両。安南尤其精於此道；這種想法亦是聯合國失敗的核心原因。他在聯合國本年度大會上致辭，表現出這項態度。安南發出警誡，說「世界各地的法治備受威脅」。他首先提到伊拉克：「我們看到平民慘遭冷血屠殺」；另一方面，「我們見到伊拉克俘虜受到可恥的虐待」——彷彿這兩種罪行同樣嚴重，也彷彿美國司法系統還沒有起訴在阿布格萊布虐囚的士兵。他又把「巴勒斯坦的自殺式炸彈蓄意殺害平民，包括兒童」等同「以色列過份使用武力，不必要地導致平民傷亡」。阿拉伯報刊滿載反猶太言論，已經成為潮流，有時甚至滲進聯合國的活動場合。安南公開指摘「政治宣傳煽動仇恨猶太人（和）穆斯林」，彷彿兩者同樣激烈和頻密。
安南本人固然難以清除聯合國的弊病，在他屬下、負責提出改革建議的「高層研究小組」，更加不會正視這項課題。幾乎可以肯定，研究小組只會專注於一項議題：安全理事會的結構。很多國家都想擴大安理會，讓自己有更多機會擔任理事國。德國、日本、印度和巴西正在大力爭取，要成為擁有否決權的常任理事國，一如美、英、中、法、俄五國。不管他們的要求有沒有足夠理據，這些國家的目標都是要增加自己的聲望。安理會完全沒有履行捍衞和平的職責，而研究小組現時討論的各種模式，卻徹底漠視這一點。相反地，一旦實行這些模式，必然令問題加快惡化，因為安理會已經十分臃腫，如果再擴大（尤其是讓更多國家擁有否決權），就會完全癱瘓。
試圖令聯合國革除陋習的獨立旁觀者，不大着眼於架構，而是打算從政治方面入手。他們呼籲在聯合國之內，由民主國家組成一個派系；美國政府和國會都有人贊成這項做法。聯合國對人權問題的處理極端偽善，民主派系可以改變這種情況。聯合國大會以及其他組織，受開倒車的「不結盟運動」掣肘，民主派系亦有機會被制衡。不過這項主張治標不治本，因此需要採取更為激進的措施，成立「民主國家聯盟」——不是聯合國裏面的一派，而是要取而代之。
這種聯盟也許可以避免聯合國揮之不去的弊病；不過，在這個方向採取任何步驟，目前還是言之過早。無論如何，世上其他民主國家出於一己私利，已經加入了聯合國一些附屬小組。儘管這些年來，它們都願意出席民主政體的大型會議，卻沒有興趣加入聯合國其他組織，藉以取代那些附屬小組。
本年度聯合國大會揭幕時，備受矚目、涇渭分明的兩位要人，此時此刻代表了全世界僅有的兩種選擇。一位主張聯合國在政治上擔任全球最高仲裁者，另一位則主張在美國的領導之下，重建世界秩序。
這是艱巨的抉擇，與世界和平息息相關。差不多六十年來，聯合國在保衞「國際和平與安全」（《憲章》的用詞）方面，完全是一敗塗地。事實上，目前它的抱負僅僅是「維持和平」。這個專門名詞的應用範圍十分狹窄，只限於監管一國之內的衝突。這還不止，聯合國在這些衝突得到調解之後，才會作出監管。正如安南本人所說：「今後絕對不可以派遣維持和平部隊到沒有停火或和平協議的地方。」
然而，從一九四五年開始，世上大致和平，大部份是美國的功勞，而不是聯合國發揮作用。在北約的保護之下，歐洲享有多年和平。由於美國與日本、澳洲、南韓、台灣結盟，亞洲亦相對和平。至於中東，固然是明顯的例外，但美國要是沒有阻止侵略者凌虐約旦、以色列、沙地阿拉伯，或波斯灣那些既脆弱又富有的酋長國，中東就會更加動盪。拉丁美洲大致平靜，亦是華盛頓的工夫，因為美國抑制和約束了那些企圖滋事的極端分子。
六十年來，聯合國只有兩次真正仗義抗暴：五○年的韓戰，以及九○至九一年的波斯灣戰爭。安理會處理這兩次危機，都沒有依照《聯合國憲章》詳細列明的保持和平機制，而是書面授權美國出兵。
箇中意義十分明顯。由聯合國擔任最高仲裁者的世界，不會是安南掛在口邊的法治世界。正好相反，法治將會蕩然無存。假如美國被說服，甘願臣服於聯合國的無上權威，也不會有相等力量可作永久代替；聯合國本身亦絕對不足以取代美國。一九四五年以來的和平，就會由此崩潰。
當然，聯合國的任何規定或制度，都阻止不了美國保衞疆土和國民。但美國現時協防的眾多國家，將要為全球議會這個惆悵憧憬，付上巨大代價，因為聯合國的骯髒現實，已經令這個夢想變得荒謬；而美國最終亦必定會身受其害。 （聯合國醜聞 三之三）
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作者為美國企業研究所（AmercianEnterprise）駐所學者，本文摘譯自美國《評論》雜誌十一月號