新華網報道，證監會正醞釀出台一項強制上市公司分紅的制度。推出該項政策的理據，源於上市公司的董事會和管理層對投資者負責的理念還未確立，故從保護投資者的角度出發，證監會作為資本市場的監管機構有必要從外部施以壓力，以強化上市公司的分紅意識。
在自由市場內，市場力量始終保證企業的一切活動都以追求股東利益的最大化為目標。在一個成熟的金融市場，假若有上市公司違背股東權益而不發花紅，一般來說股東有兩個途徑來懲罰那些偏離以謀求股東最高回報為行事方針的上市公司。
第一種方法，是股東可以透過董事會更換那些不稱職的高層管理人員，換言之股東可以透過經理人市場來約束管理層的行為，從而使他們致力為股東服務。第二個方法是透過併購市場來使管理層為股東效力。股東們若發現公司管理層做着與他們利益相違背的事，大可把股票在市場賣掉，這樣將令那些由不以股東利益為依歸的管理層所操控的企業的股價走低。市場上其他有信心能比該企業的現有管理層做得更好的同行，便會把握股價低迷的時機進行收購，藉此取代現有的管理層並改善企業的運作。
因此在市場壓力下，管理層一般來說都不會乖離為股東謀最大利益這行事原則太遠。問題是像中國這樣的轉型經濟，由於金融法規尚未完善，再加上其他的配套制度亦未有很好地建立起來，故上述兩個市場對中國上市企業所起的作用有限，上市公司管理層侵佔股東利益的事件從而大量發生。
要改善這情況，就只有做好市場的制度建設一途，從而令中國的金融市場更趨成熟。現在證監會計劃中強制要求上市公司分紅的政策，是與市場改革的方向背道而馳的。