公投議題勿無限上綱

公投議題勿無限上綱

李卓人

張超雄在立法會政制事務委員會動議公投議案,以確定香港人對○七、○八年普選的立場。議案因主席「拉布」成功使反對議案的議員趕回立法會投票,最後以超過會議時間下押後下次會議討論。
顯然,下次會議在「保皇黨」不敢怠慢下,肯定有足夠票數否決公投議票。民意又一次在保皇黨護駕下挫敗。不過,整個公投的討論最令人氣憤的,是那些無限上綱上線的評論,其中最離譜的是硬指張超雄提出公投是學習陳水扁的第一步,是漸進式「港獨」。
嘩!好大一頂帽子!今次「公投」的爭論,就正如「還政於民」的爭論一樣,硬要上綱上線地講成反《基本法》反一國兩制。我敬請香港人擦亮眼睛,不要被這些非理性上綱上線的言論蒙蔽。
首先,「公投」是世界不少民主國家用以作為修改憲政的基礎。近年,歐洲很多國家都是用公投決定是否加入歐盟,便是最明顯的例子。公投有兩類,具法律地位制約性及諮詢性的,屬於哪一類視乎統國的憲法。

公投亦被稱為「直接民主」,由人民直接決定而不用經過民選議員代議代為決定。因此,有些政治評論家(前港督彭定康為其中一個)非常反對公投,因為他們認為這是議員逃避責任的方法,將一切都交給人民,自己就不用負起決定的責任。
不過,放在香港的處境,我們的立法會議員不是全數由普選產生,因此,立法會議員的代表性是扭曲和不平等的。三百萬選民選出三十位議員,另外三十萬選出三十位議員,其中更有議員是由百多名選民選出,在如此制度下,議會根本不能公平地體現民意,因此只有公投才能最準確的反映民意。
更重要的,是香港人必須將公投建議放在現時政治形勢下。人大在今年四月釋法及作出否決雙普選的決定,是對香港民意最大的踐踏。
香港的民意被踐踏,香港民主發展被緊緊地綑綁在中央所設的鳥籠中,港人在此處境下,是否應盡力衝出限制,使民意得到伸張?
公投的建議,其實只不過是一個民意表達的方式,衝破中央對民主發展的規限。當然,泛民主派提出要求政府「公投」,根本是與虎謀皮,但難道提出也要被扣上「港獨」的帽子?
如果中央不想港人挑戰中央的權威,中央就不應干預香港民主進程,放手由香港人自己決定,這才可得到港人的尊重。所以,我們呼籲中央放下對民主的成見,重開○七、○八普選的大方向。這才是積極及建設性的回應,而硬扣帽子只會令雙方差距愈走愈遠。
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作者為民主動力執委