電盈與電訊管理局大鬥法又見新發展。電盈上周公布已入稟高等法院，就政府容許城市電訊旗下香港寬頻利用電盈網絡，經營本地互聯網電話服務VoIP，申請司法覆核，要求政府採取行動，禁止香港寬頻提供VoIP服務。電盈可能見來自澳洲電訊管理局的新上任OFTA競爭事務部亞頭初來報到，先來個下馬威！
事件發生整整一周，電盈再次施展其靈活談判手腕，在採取法律行動前先向政府發出最後通牒，並且向傳媒放聲氣，繼而在限期後宣布採取法律行動，連消帶打，引起了不少社會輿論。
其實，VoIP暫時氣候未成，話音質素也沒有保證，何以電盈反應如此強烈，冒着與監管機構反面的險要對簿公堂呢？筆者的分析是，電盈意欲在政府推出VoIP諮詢文件前，藉此製造反對的社會輿論，避免政府在諮詢後進一步把VoIP服務開放，令將來每家ISP也可經營此服務；此招就算擋不了政府的發牌政策，也可以為爭取向VoIP經營商收取「買路錢」製造談判基礎。況且，近年電盈的電話市場形勢欠佳，為了向證券界和股東交代，電盈要作出更強硬的動作也是可以理解的。
筆者認為，問題的關鍵是如何理解VoIP這項服務的性質。無錯，VoIP從服務層面來說是一項基本電話服務，但是其服務的可使用率仍比不上傳統電話，遇上緊急事故時亦有可能提供不了服務，所以只能夠理解為次一等的「電話」服務。在技術層面，VoIP更只是數據服務，充其量只是寬頻網絡的一項增值服務。
若果VoIP只是一項寬頻網絡的增值服務的話，電盈的理據則說不過。目前已經有大量網上收費的電話或電訊服務提供，本地的或跨境的都有，寬頻網絡商一直也沒有收取「買路錢」。那麼，服務經營商又怎會與電盈分帳？而且用怎麼形式來計算也成問題。另方面，用戶採用甚麼類型服務，理論上寬頻網絡商不會知道，科技日新月異，將來再有多少網上收費電訊服務出現，亦沒有人得知，電訊商的責任應只是如實般將客戶的「內容」包封傳送或接收，其他的則不用管也不能管。
且看今次事件如何收科。不過，筆者認為無論如何，電盈的競爭和規管部門已經贏了，事關電盈連番的法律行動，證明了一班律師的重要地位，部門內肯定沒有冗員而避過架構重組的危險！
侯聯貴
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