時光飛逝，轉眼之間，立法會選舉、國慶統統過去。過去數月一直低調的特首董建華先生，恐怕又會因十月新一屆立法會開始工作，而被迫重歸台前，回應議員及民眾的種種提問。
呂大樂
年前特區政府一改以往在立法會重開會議時發表施政報告，背後考慮因素眾多，但其中一點是想爭取主動，自定議程，免得一開始便由立法會議員主導討論的方向，令特區政府處處被動，只能以回應的方式來化解種種壓力。可是，可以想像，今天新一屆立法會開始工作，董先生又將會陷於遭受圍攻的困境。
一個弱勢政府的特點，就是在公眾議論搶不到主導權。事實上，各位候任議員尚未正式上任，便一早準備「彈藥」，設定未來的公眾議論的課題。
國家主席胡錦濤會見參加國慶慶典的香港各界代表時，贈言三句，其中兩句為「同心同德保穩定，包容共濟促和諧」。這兩句說話應該如何解讀，最好由官方機構親自說明。促進社會穩定與和諧這樣廣泛的目標，大概很難有人會有異議。
問題是穩定、和諧是官民雙方的事情，不可能單方面要求民眾少一點批評，對特區政府領導層多一點包容，便把社會矛盾化解。客觀形勢並非主觀意願所能轉移，這是唯物主義的基本法則，北京領導一定明白。
香港社會日後如何保穩定、促和諧，基本上不可能單靠某一方多多包容。大家少罵兩句，不是不可以，但要雙方和平共處，還需要有一個真正對民意有反應，願意負起責任的政府。
過去數月董先生低調行事，好的方面，是減少了挑起民間強烈反應的機會，但負面影響則是堆積了一些民眾關注的議題，問題未有解決。
就以近期在社會上引起較多關注和反響的事件為例，無論是關於如何保育中央警署建築群所引起的爭論，或是第二期削減綜援而造成的衝突，均屬政治而非行政管理的課題。前者涉及特區政府領導層如何看待本地歷史、文化、文物，而並非只是關於怎樣發展旅遊業及旅遊景點。後者則不可能完全依靠一個程序上的解釋，而把矛盾化解，而是需要表現出一種積極正視老人及弱勢社群的需要的態度。
正當大眾在等待特區政府領導層的回應時，董先生偏偏避而不答，把問題交由署長級的官員處理，結果連串答案都是按既定程序辦事，沒有正面面對民間訴求之餘，同時亦因為政府官員只可按本子解釋，答案便難免給人一種打官腔的感覺，不近人情，缺乏感性的觸覺。
對民眾而言，本以為這些都是董先生表演一下政治領導，能表現出急大家所急的敏銳觸覺時，他卻又一次錯失機會，令港人覺得他在迴避問題。他所需要做的工作，不一定是向民眾或利益團體讓步，而是要叫人了解他認識問題所在，有他的見解和有解決問題的辦法。可惜的是，他選擇了撰寫內容抽象的國慶演詞，並以為這樣做便能說服港人，他已作出積極回應。
董先生似乎並未意識到，民間訴求不斷累積，並成為了議員、媒體、民眾批評他的「彈藥」，如此脫離群眾的領導層，難言甚麼「包容共濟促和諧」。
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作者為香港中文大學社會學系教授