熊美英
胡錦濤終於從江澤民手中接了中央軍委主席的棒，北京會否軟化對香港民主發展的立場？
北京今年四月宣布，香港○七年的行政長官及○八年的立法會選舉，不實施全面普選。胡錦濤雖被譽為溫和改革派，仍不大可能推翻此決定。北京有此一舉，主要基於黨高層的兩點顧慮：其一，香港全面民主化之後可能脫離北京控制；其二，香港民主化或形成骨牌效應，促使內地人民質疑共產黨管治。胡錦濤既希望透過改革來維繫（而不是削弱）黨的主導地位，很可能因應上述的顧慮，維持否決雙普選的決定。
不過，胡錦濤需要展示其施政手腕這一點，或有助北京與香港民主派展開對話。若雙方始終互不理會，國際社會難免覺得中國的政治改革前景黯淡，從而對所謂「和平崛起」的說法更感疑慮。屆時國際輿論的批評可能升溫，掩蓋了○八年北京奧運──中國視之為標誌着國力騰飛──的聲勢。考慮到這些因素對其管治威望的影響，胡錦濤理應有興趣與香港民主派會面。
若他考慮這次立法會選舉的結果，可能更希望與民主派溝通。首先，民主派並沒有取得過半數議席，意味着直選不一定使民主派大勝。既然直選並不可怕，胡錦濤或更願意與民主派討論香港的民主發展。
其次，這次選舉的投票率高達百分之五十五點六，創歷屆新高，顯示香港人仍然強烈渴求政制全面民主化。若胡錦濤不會見民主派，回應港人的訴求；經受特區政府連番失誤的香港人，或會在每年七一均上街遊行，爭取全面普選。
不過，即使胡錦濤願意與民主派對話，仍有一個關鍵問題：民主派能否團結起來，形成統一立場？部份民主派人士堅決認為，應向北京爭取推翻人大常委今年四月的決定。至於幾位剛獲選的民主派大律師，則似乎認為可以斟酌。
我認為，泛民主派必須抱持策略性的靈活態度。既然北京對香港民主化有兩點顧慮，泛民主派愈急切推動盡早實施普選，北京就愈感受到形勢嚴峻，繼而祭出尚方寶劍──按《基本法》，北京有無上權力，可限制香港的政治發展，提早扼殺民主派的美夢。
理論上，民主派可以用發動大規模示威、導致社會動盪，作為討價還價的籌碼。但無論現時抑或可見的將來，這策略都不會有公眾廣泛支持。大多數香港人都非常務實，希望維持現有的法律制度，保障繁榮穩定。
民主派應該力求以對話釋除北京的疑慮。既然北京在○七及○八年雙普選問題上不容退讓，民主派應放棄此訴求，但同時要求北京作出相應讓步，即保證一旦落實全民普選，應該廢除間接選舉，讓港人以直選方式選出行政長官和所有立法會議員。
我強調這一點，因為香港政界沒有人提及。嚴格來說，「全民普選」意謂所有符合投票年齡的選民都有投票權。民主派的目標是全面民主化，而沿用間接選舉──由選民選出的代表再投票選出公職人士──並不能達致這個目標。
近期調查顯示，香港政壇中很多人（包括親北京陣營）反對在○七及○八年落實普選，但同時支持順延至下屆即二○一二年實施。「一二普選」既有廣泛支持，可能促使中國領導人認為不失為可以考慮的方案。將普選的訴求推遲四至五年，以換取「普選加直選」，似乎可以接受。
有航海經驗的人都知道，在正面逆風的環境下，船隻無法向前航行。民主派要抗衡北京的壓力，帶領香港邁向全面民主，必須以圓熟的技巧，將船隻控制至目前情況下前進的最佳角度。在民主步伐問題上，民主派與北京若停止爭拗，有助建立互信基礎，那正是成功落實「一國兩制」的關鍵。
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作者為美國卡內基國際和平基金會研究員