聯合國大會今天在美國紐約舉行,改革安理會是重要議題之一。致力爭取成為未來新任安理會常任理事國的日本、德國、印度和巴西,將會努力游說各成員國,日本首相小泉純一郎更會親自上台發言,游說各國支持。但分析家指,日本受到和平憲法約束,即使有美國撐腰,估計也要五至十年才能如願以償。
聯合國在一九四五年二次大戰之後成立,美國、英國、中國、俄羅斯和法國因為是戰勝國,理所當然成了安理會五個擁有否決權的常任理事國,但時移世易,很多國家認為安理會的組合已經過時,要求改革安理會架構。
日本戰後迅速成了全球第二大經濟大國,軍備在亞洲更是數一數二,但在國際政治影響力卻是相當有限,因此一直透過積極參與聯合國活動和肩負了聯國兩成經費,為躋身安理會鋪路。
小泉親到聯大發言是第一步,日本自民黨議員山本一太計劃下月聯合執政和反對黨幾十名議員爭取加入安理會。他說:「首相是政治動物,明白這是爭取加入安理會的理想時機,這是日本的國家利益,也對聯合國有利。」
日本對聯國出錢又出力,目的是換取政治回報,但分析家卻認為小泉未必能一蹴即就,因為日本受和平憲法限制,不能派兵參戰,令日本無法在聯國安理會負上授權出兵的責任。
華盛頓政治研究員韋斯頓說:「很難想像日本投票支持派兵參與集體保安部隊,但自己卻不能出兵。」他說日本至少要等五至十年才可加入安理會。美國副國務卿阿米蒂奇七月亦向日本議員表明,常任理事國必須能使用軍事力量,意味日本要修憲才能加入安理會。其次,改革安理會建議方案最快明年才提交聯大。就算接納擴大安理會的建議,但新理事國的權力也有限,因為聯合國改革委員會的共識是支持設立任期四至五年、沒否決權的「半常任理事國」。
美聯社/英國《泰晤士報》