前中央總書記兼第三代領導核心江澤民先生終於交出他手上最重要的職務──中央軍委會主席,讓現任中共總書記胡錦濤先生接掌。也就是說,在中共十六屆四中全會後,胡錦濤先生便正式成為集黨政軍最高職位於一身的最高領導人。
江澤民先生究竟是為了仿效已故中共元老鄧小平的做法請辭又或是因為利益權力分配完成而交出職位,外界恐怕難以弄清楚,畢竟中共高層的權力角逐鬥爭就像宮廷內鬥一樣,有很多秘密交易是永遠不會曝光的。不過,我們認為,江先生今次交出軍委會主席的職位只是在延續一種畸形及不合理的權力交接安排而已,並沒有建立合理及穩定的最高權力交替制度,短期內更無法消除「太上皇」干政的陰影。
首先從制度來看,中共總書記是黨內的最高職務,按照黨指揮槍的原則,他理應同時成為軍隊的最高領導人。偏偏江澤民先生在交出總書記職位後卻仿效鄧小平先生的做法,繼續留任軍委會主席,實際的領導軍隊及軍隊事務,反而讓身為總書記的胡錦濤先生作他的副手。這樣的安排不但讓人感到軍隊凌駕執政黨、軍權重於政權,更人為的營造了另一個權力中心,足以跟原來的領導核心分庭抗禮。現在江先生雖然終於辭去軍委主席職務,讓胡先生接任,但今次權力交接並沒有改變軍隊的特殊地位、並沒有改變軍隊的凌駕地位,因為對所有黨總書記包括胡先生來說,只有在接過軍權以後換班才算完成、最高領導地位才算穩固。像這種依然以軍權為第一、依然以軍權為最重要權力的政治體制,不是很畸形及不合理嗎?
事實上中共建國已快五十五年,實施改革開放也超過二十五年,中共的政治體制卻依然以槍桿子為核心、中共的權力交接卻依然以槍桿子的領導權為最重要;像這種革命戰爭時期的體制,不是跟現代化格格不入、不是跟成熟的政治體制有極大距離嗎?
此外,江先生今次交出軍委主席職位並不是基於甚麼客觀的標準與原因,例如年齡太老或任期已滿等,也沒有建立起甚麼合理的政治慣例,只是突然宣布辭去職務。像這樣沒有準則、沒有規範的交班做法,怎能對建立穩定及成熟的接班制度、政治制度有幫助呢?
更讓人難測的是,江先生今次辭任軍委會主席究竟是真退還是假退。一九九二年時,已故的鄧小平先生雖然早已辭去軍委主席的職務,成為「普通公民」;但這位普通公民卻能藉「南巡」大起風波,迫使當時的中共領導層包括江澤民先生改變政策。現在江先生雖然交出軍委主席職務,可他長期執掌最高權力,親信遍布黨政軍系統,若果他選擇不退,並積極利用影響力及人脈關係影響政策,那他即使不能像鄧先生那樣成為「太上皇」,也將令中國政局增添不穩定因素。