黨校教授:現在是政改好時機

黨校教授:現在是政改好時機

中共十六屆四中全會正在北京繼續舉行,內地傳媒、網站隻字不提外界最關注的中央軍委人事變動問題,只關注會議將研究的執政黨能力建設問題。不過,仍有不少學者、傳媒呼籲推行政制改革,有中央黨校的教授也表示,現在正是政改的好時機。

雖然內地傳媒對人事問題不敢置喙,但頻頻引述學者對加快執政黨改革的評論,甚至公開提倡政治改革。網民在新浪網、新華網等網站的留言,也特別關注反腐敗問題,要求開放報禁,建立民主政制。有網民說:「貪官人人恨,但人人又都想當貪官,這就是中國的現實。沒有法制的社會,好人也會變成壞人,有了法制,壞人也能變好人。」

競爭性選舉才是突破
中共中央黨校教授沈寶祥透露,近日該校一份對黨政幹部的問卷調查顯示,主張加快政制改革的佔百分八十八。他表示,多年來,全國各地在政治體制方面已有不少創新,積累了寶貴的經驗,這些都說明條件已經具備,「現在正是推行政改的好時機」。
據稱,中央將以黨代表常任制作為邁開政改的第一步,但專家稱,黨代表常任制並不代表甚麼,只有引入競爭性選舉,取代上級主導的形式性選舉,體現選民意志,才是黨內民主的突破關鍵。
據透露,中共總書記胡錦濤在四中全會上的報告,將以黨代表常任制為起點,藉推動黨內民主,低調、穩健地推動政治改革。

黨代表常任制不理想
內地學者王勇兵指出,黨代表常任制早在八十年代末就在浙江十二市縣作試點推行,原來五年一次的黨代會變成每年一次,並設辦公室,增加編制,還須將黨代表年會、代表活動及辦公室等經費列入本級的財政預算,這些都提高了黨政機關的成本,但效果不彰。而且,許多重大事項在黨代會上作出決議,再交人大通過,將削弱人大權威,更顯其「橡皮圖章」形象。
他表示,發揚中共黨內民主的目的是為了推動人民民主,而不是用黨內民主取代人民民主。推動黨內民主的關鍵突破在於改革黨的選舉制度,建立和完善競爭性的選舉制度,以取代上級主導的形式性選舉。
本報記者/廣州《南方周末》