中共十六屆四中全會今日起將在北京一連舉行四天。中共總書記胡錦濤昨日出席全國人大成立五十周年紀念大會時，雖然要求健全民主制度、豐富民主形式，但同時強調在中國照搬西方政治體制是行不通的，顯示四中全會不會推出重大政制改革措施。
在昨日長達五十分鐘的講話中，胡錦濤論述了人民代表大會制度的建立、價值及發展方向。他指出，人民民主專政及人大制度是適合中國革命勝利後形勢的政權和政制，「歷史證明，在中國，照搬西方政治體制的模式是一條走不通的路。」
胡錦濤的講話頗多自相矛盾之處。他一方面強調，為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，另一方面又拒絕引入普選、三權分立、多黨制的民主制度；他強調要健全民主制度、豐富民主形式，但避談傳媒輿論監督的獨立性。
對於中共引以為傲的人民代表大會制度，胡錦濤一方面強調，要加強和改進人民代表大會的監督工作，增強監督實效，另一方面又要求各級人民代表大會及其常務委員會，應自覺接受中共的領導，將人大的監督功能局限在確保行政權和司法得到正確行使。
外界關注的四中全會有關加強中共執政能力建設的重點議題，胡昨有頗多論述。他的口號是「執政興國」，執政上強調依憲治國、依法治國。他要求改革和完善中共的領導方式和執政方式，善於運用國家政權處理國家事務，中共關於國家事務的重要主張，要作為建議向全國人大提出，使之經過法定程序成為國家意志。此舉無異於仍將人大作為「橡皮圖章」。
外界原有許多人寄望，胡錦濤能在今日開幕的四中全會上提出政制改革的構想，但從他昨日的講話看，他顯然只想改良吏治，並無意推動政制改革。當然，胡錦濤的這番說話也是對中共內部的質疑的回應，顯示其改革是不會削弱中共的地位。
本報記者/路透社/新華社