蘋論:把地下錢莊從地下拉上來 - 何洋

蘋論:把地下錢莊從地下拉上來 - 何洋

國內媒體報道,在福建惠安縣洛陽鎮的一名地下錢莊(或稱非正規金融機構)老闆突然失蹤,約千多名存戶分別到這主事人經營的工廠、超市和住所大肆洗劫。有關地下錢莊主事人出走、倒閉或被偵破等新聞都會在國內媒體上廣泛報道,令人容易產生錯覺,認為這些地下錢莊都是一些騙人的勾當,對國計民生的改善並無裨益。這看法值得商榷。
關鍵是甚麼因素促使地下錢莊的大量存在?地下錢莊的大規模存在顯示國內民眾對金融服務的需求,並不能從現有正規的金融機構中獲得,由此而形成的需求缺口正好由它們所彌補。又是甚麼原因令正規金融機構未能滿足民眾對金融服務的需求呢?正規金融機構主要為國營,故此普遍在國企發現的問題亦同樣可以在這些機構身上找到,加上中國現有的金融管制十分嚴厲,例如現階段由於資本帳還未開放,國家對外滙的進出實施非常嚴格的限制,這些因素聯合起來便造成很多民眾對金融服務的需求不能滿足,並為非正規金融機構的出現製造空間。
這些非正式金融機構的組織形式多樣化,不但效率高,而且所提供的服務亦很全面。一位公安便曾對這些機構作出如下評價:「他們有很多招徠客戶的生意經……服務和信譽甚至做得比正規銀行還好……只要幾個電話,從國外滙入的外幣只要一天就可以到達客戶手中」。
事實上,在今天的中國經濟扮演重要角色的民營企業,長期以來很難在正規金融機構獲得資金,因此十分倚重非正規金融機構的支持。因此,現在國家所急於要做的,並不是嚴打這些有助中國經濟發展的非正規金融機構,而是要想方設法如何因勢利導,把它們的營運從地下拉上來,從而令這些機構的行為更規範化。