約翰．博爾頓（JohnR.Bolton）
我們今天處身的世界，比一年前的世界來得安全。
支持恐怖主義的政權仍然存在，但數目已較過往減少。逾四十個國家攜手合作，致力確保阿富汗不能夠再為阿蓋德的恐怖主義分子提供安全庇護。
在伊拉克，三十多個國家站在同一陣線，確保盡可能順利把政權交還給伊拉克人民。侯賽因已然落網，正在自己的國家等候受審；伊拉克也不會像過往一樣，對區內和世界其他國家構成威脅。在伊拉克國內，民眾可以自由呼吸新鮮空氣，而毋須懼怕侯賽因的軍隊會向他們的村莊投放化學武器。更重要的是，伊拉克人在幾十年來首度嘗到自由的滋味，並且有機會實行自治，而毋須在獨裁者的殘暴政權下生活。
世界變得更安全，也因為我們對付某些國度內暗中活動的機構和組織，這些活動很多時甚至連該國本身的政府也並不知曉，或未予許可的。我說的是，目前已有六十多個國家參加了「防止核擴散安全計劃」（PSI），以及我們成功揭發和打擊巴基斯坦籍核子科學家A.Q.Khan的黑市軍備網絡。如非及時制止這個犯罪網絡的活動，他們可能已經成功向一些非法政權供應用以製造核武的主要配件；這些政權，當然是對美國、美國的朋友和盟友，懷着敵對態度的。
今日的世界比一年前安全，也多得現代史上一宗史無前例的事件：經歷多年的孤立、受盡各式各樣的制裁，利比亞領袖卡達菲，終於作出了一個簡單，但具有重大策略意義的決定。他終於發現，追求大殺傷力武器，不但沒有令自己的國家和政權更加安全，反而適得其反，而受惠於這個決定的，也不僅是其他的國家。事實上，自卡達菲作出這個勇敢和重大的決定後，僅僅一年間，利比亞人已經獲益不淺。
直截了當地說：利比亞的例子明確地說明，自閉政權的領袖，只要下定決心，停止投資於大殺傷力武器，改為投資於國家前途，前途自然無可限量。
北韓的情況，自然與利比亞不盡相同。但不管兩者間在文化、歷史、地理和天然資源上有何分別，他們有一個重大的共通之處：妨礙這兩個國家邁向繁榮、進步的主要障礙，是他們的領袖選擇了進行恐怖活動、追求大殺傷力武器，並肆意踐踏國民的人權。
不過，利比亞已經和北韓分道揚鑣。卡達菲已決定將國民利益放於首位，而非盲目擔心美國會侵略。金正日卻仍未醒覺。
美國在對上一輪六方會談中提出了嚴肅認真的建議，足以消除各方疑慮，令他們不會以為美國會等待下次大選完畢，才有所行動。我們在最高的層次，顯示美國正在認真解決北韓擁有核武或有可能轉移核武或有關物料而構成的威脅。
布殊總統已表明，六方會談是目前的最佳方法，以達到完全、可靠及永久瓦解北韓所有核子計劃的目標。我們要盡力防止北韓籍擁有核武或相關物料，或有可能將之出口而對國際和平和安全構成威脅。因此，布殊政府致力尋求國際共識，譴責北韓公然勞役人民，令他們陷於饑荒、屍橫遍野。美國通過各種渠道向金正日施壓，迫使他作出正確的決定。
金正日有可能永遠不會作出這個正確的策略決定。我們也有此準備。但是我們要讓全世界知道，美國和其他國家，並非只是袖手旁觀，等待金正日醒悟。明確地說：美國和其他信念一致的國家，正全力遏止北韓進行核武及其他大殺傷力武器技術的交易，並切斷他們的交收途徑。我們游說了利比亞和也門停止與北韓進行任何軍事交易，而且會繼續鼓勵其他國家不要這樣做。
我們也投放大量資源，透過PSI，施以堵截和打擊。北韓總愛說，這個計劃分明有所偏袒、有心針對。這個講法只說對了一半。這個計劃確實是針對像北韓這種國家，卻並非有所偏袒。
北韓不想成為這個安全計劃的調查目標，也很容易，停止從事恐怖活動及銷售大殺傷力武器，就是這樣簡單。PSI並不針對任何一個國家，而是針對大殺傷力武器的非法轉售，以及該等武器在世界各地的交收方法。這方面的工作，不會停止。
美國總統布殊於二○○三年五月三十一日在波蘭克拉科夫宣布這個計劃之時，很少人會猜想得到，計劃會這麼成功。這個計劃的成效十分顯著。PSI曾經針對利比亞策動了一次成功的行動，幾個月後，卡達菲便承諾全面放棄追尋大殺傷力武器。國際社會對此應該記憶猶新。
與利比亞尚存有分歧，並非可以就此輕輕帶過；但雙方正展開有意義的對談。同樣事情也可以發生在北韓身上。只要金正日決定放棄追求大殺傷力武器、堵截有關的交收渠道，即可就連串的重要問題展開討論。
這不是輕而易舉的工作，而且議程眾多，包括北韓針對南韓、日本及其他國家所採取的恐怖活動；在非軍事區部署常規部隊；當然還包括北韓踐踏國內一眾掙扎求生的國民的最基本人權的問題。
但利比亞的例子清楚說明，只消短短一年時間，情況便可大有改善。這僅僅一年所帶來的重大改變，源於卡達菲一個簡單但重要的決定。卡達菲明白到，追求大殺傷力武器，不但沒有令他更為安全，反而令他寢食不安。
至於金正日方面，不幸仍然處於十字路口。全世界都在等待金正日作出正確的決定。不過，不論他如何決定，我們都已有所準備。套用布殊總統的說話：「有些非法政權仍在追求大殺傷力武器，但世界不再視若無睹。今日，由於美國採取了行動、由於美國作為先驅，恐怖力量和暴虐的領袖受到連番重擊，令美國以致全世界，變得更為安全。」
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作者為美國副國務卿、專責軍備管制及國際安全，此文摘擇自七月二十一日在南韓延世大學的演詞