令尼泊爾深受困擾的毛派游擊隊，以推翻君主政體、建立共產主義國家為己任，自一九九六年開始發動「人民戰爭」，用中國已故領導人毛澤東「農村包圍城市」戰略打游擊戰，八年來已有一萬人喪生。
民主進程拖泥帶水，長期以來都是尼泊爾動盪的導火線，國王親政的問題一直令反對派不滿。毛派游擊隊是從尼泊爾共產黨分裂出來的派系，在議會佔不了甜頭，於是轉向地下發展，領袖自稱叫普拉昌達（Prachanda），在尼泊爾語是「兇猛」的意思。
在綱領上，毛派游擊隊要求建立共產主義國家、實行全面土地改革等。在策略上，他們應用了毛澤東思想的「農村包圍城市」游擊戰略，先在西部農村建立根據地，然後向大城市推進。游擊隊近日威脅封鎖加德滿都，就體現了這策略。
據軍方估計，毛派游擊隊有二千至四千名訓練精良的核心戰士，另有一萬二千至一萬四千民兵配合。政府軍雖有美、英和印度等國家提供軍事援助，但尼泊爾高山林立，游擊隊進可攻退可守，變得難以剿滅。政府分別在二○○一年和去年跟游擊隊停火和談，但兩次都為了廢除君主政體問題不歡而散。
英國廣播公司/法新社