【本報訊】董特首推行高官問責制僅兩年,已先後有多名司長、局長落台或即將落台,董建華卻仍有意擴大高官問責制,近日由政務司司長曾蔭權聯同公務員事務局官員出面,與政務主任職系官員會面,試探他們的反應,但不少政務主任認為增設副局長也不能扭轉問責制的弱勢,政務主任協會代表更發起聯署信,向政府高層表達對問責制和增設副局長的反對意見。 記者:呂焯均
由三司十一局組成的問責制高官陣形,已有前任財政司司長梁錦松及保安局局長葉劉淑儀首先離職,衞生福利及食物局局長楊永強也因沙士事件請辭。作為特首智囊的中央政策組組長劉兆佳早前公開表示會研究開設副局長職位。據悉,政務司司長曾蔭權已率先為增設副局長開路,向作為協助制訂政府政策的政務主任職系,試探這班公務員隊伍中屬「星級」人員的反應。
曾蔭權在過去兩周與部份政務主任職系代表會面,席上曾蔭權首先婉轉地提出,請他們發表對現行政制有甚麼可改善的意見,特首也想在九月立法會選舉後作出改善,為問責制開設副局長引入討論。據了解,席間討論氣氛並不熱烈。有政務主任私下表示,問責制未見成果,弱勢卻盡露,已有多名司、局長落台。問題核心是特首及司、局長都沒有群眾基礎,無足夠支持力量,就算再多三個副司長十一個副局長,形勢都不會改變。
教育及統籌局常任秘書長羅范椒芬數月前也曾在一次政務主任職系的聚會中,試探政務主任對開設副局長的反應,雖然當時副局長的討論未成氣候,但不少出席的政務主任已大表異議,而事後公務員事務局也向該職系表明,政府沒有這個考慮。政務主任職系為免被外界以為他們反對開設副局長,是為免進一步削弱他們的權力,因此以聯誼性質組成的政務主任協會,沒有打算公開表達立場,但正由代表草擬一封聯署信,向政府高層提交職系反對問責制和開設副局長的意見。
正在山東祭祖的曾蔭權,透過發言人回應記者查詢說,公務員事務局經常會與政務主任職系會面,司、局長官員也可能會參與,加強溝通,至於談論的內容則不會公開。
曾出任政務主任的城市大學社會科學部高級講師張楚勇說,若要有成熟的問責制,政治任命的官員確需增加人手,但現行問責制不完善的地方,是政制問題,董特首不是選舉產生,他不受歡迎,也找不到足夠問責高官班底。