香港經濟毋疑正逐漸好轉，最新數據顯示今年第一季度GDP錄得百分之六點八的增長。據董特首推測，本港經濟有望在第二季度取得兩位數增長，筆者認為這是可以達到的。
張仁良
因為去年同期本港受沙士肆虐，大家為保安全，盡量減少外出，使內需驟減；各地遊客對香港也是望而卻步。最近，零售業方面的數據顯示了本港經濟的強勁反彈，第二季零售業總銷售額上升近二成，為近年少見。此外，通縮也持續改善，最新數據顯示通縮由四月份的百分之一點五下降至五月份的百分之零點九。所有這些數據，都證明了香港的經濟正以強勁步伐恢復。
在這種情況下，現今依然高企的失業率顯得格外刺眼。雖然六月錄得失業率為百分之七，已是二十六個月的新低，但以香港一貫的標準來看，這個數字仍偏高。
雖然經濟形勢逐漸好轉，筆者擔心高失業率會持續一段時間。令人驚訝的是，本港非技術勞工所佔的比例很高，教育水平在中三或以下的佔總人口的三分一，佔勞動人口的四成六，這情況事出有因。
香港在七八年開始實行九年免費教育，跟筆者年齡相仿的人並未從這項政策中獲益，不少中年勞工的教育水平較低。此外，新移民的學歷較低也是原因之一。筆者擔心未來的經濟發展趨勢，會令勞動力市場的錯配愈來愈嚴重：有人沒工作，有工沒人做的情況將更普遍。勞工教育水平總體來說有待提高，然而，該從何入手呢？
筆者認為對內強化教育體系，對外吸引更多學歷高、能力強的新移民（包括內地專才）能有效提高本港勞動人口的教育水平。在強化內部教育體系時，決策人要有全面的大局觀。反觀特區政府過去幾年的教育改革政策，從基礎教育到大專教育，效果是有目共睹的。唉！
另方面，對外吸引專才的目的，是為了增加本地勞工市場的競爭，以期提高勞動人口的整體教育水平。此外，本地的專才亦是外地獵頭公司的目標，香港該如何保留本地專才，同時又吸引外地專才，實在是值得深思的問題。
仔細分析一下失業人口的分布，不難發現青年人（十五到十九歲）的失業率最高，達四分之一。雖然百分比高，但實際失業人數不多；而且青年人由於年齡關係有很強的可塑性，只要獲得適當的培訓和贊助，重返就業人口不會太難。在另一方面，失業人口中有大部份是教育水平相對較低的中年男性，再培訓教育讓他們重返就業人口的成本很高。比如說自由行帶動下的零售業開始復甦，許多店舖開始招聘銷售員，店主要求店員和藹可親、懂普通話，最好能說一點英文。試問他們能夠勝任此類工作，借此脫離失業人口嗎？
再培訓局能應付這任務嗎？這種措施難以操控，而且也絕對不是解決失業率的長遠之計，這些人終將變成結構性失業人口。會否考慮為這群人提供多一個生活選擇，允許他們帶着綜援金，連同家人在內地生活？這項建議，完全基於這類失業人口或能在內地找到更好生活的考量。雖然這項建議在執行和監管上可能會有困難，但無論如何總是多了一個選擇。
另一個問題是對持單程證來港人口每日配額的控制，他們中大部份人的教育水平都不高，屬非技術勞工。因此香港應該有權修改人口配額，比如說，將此配額分成家庭團聚和專才輸入兩部份。總之，失業率近期很難有大幅改進，失業將是未來本港要面對的主要而又棘手的社會問題。
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作者為香港城市大學金融學講座教授