【本報訊】4年一度的立法會選舉將於9月舉行,據了解,政府對今次選舉甚為緊張,下令一切具爭議性政策盡量避免在這段期間推出,連帶財經方面的政策措施亦受影響。有關規管證券經紀行財政資源的法規及監管分析員等措施,都會延後至第四季,待新一屆立法會產生後才會推出。另外,財經事務及庫務局的財經事務科近期有人事變動,由於需要時間交接,亦是有關政策措施不能在短期內出台的因素。
證監會去年曾建議全面提高經紀行的最低資本要求,以免正達事件重演,但被中小型經紀行非議。今年3月,證監將打擊面收窄,只針對經紀行從事高風險的孖展融資活動,建議提高抵押股份的扣減率,經紀行若想維持該等孖展借貸生意,便須自行增資,另外又限制經紀行滙集孖展客戶股票到銀行轉按的經營手法。證監原本計劃今年第2季就有關附屬法例公開諮詢,第4季落實。
雖然針對層面已收窄,但據了解,有關法例的諮詢會延至9月後,其中一個考慮是不想該建議成為立法會財經服務界的選舉議題。已宣布參選的證券學會會長張華峰曾批評,限制孖展借貸及滙集股份轉按的建議過於苛刻,是不信任中小經紀的表現。由於該界別的選民大多為中小經紀,若現階段作政策諮詢,阻力或較大。
證監原本計劃今季公布監管分析員利益衝突的諮詢總結,但證監會執行董事林張灼華上周表示,將於第4季才會公布。由於不少中小型經紀質疑,證監只規管由證監發牌的持牌人,但不監管報章的股評,認為是不公平。這議題可能引發業內爭議。立法會選舉提名期本周四展開,9月12日投票。在此之前,有爭議的措施都要拖慢執行。這種情況令人擔憂。
另外,財經事務及庫務局將有新人加盟,現任司法機構副政務長的劉嫣華將會調任該局副秘書長,負責公司法檢討、會計界監管、保險業及強積金政策等工作。原本負責有關工作的盧古嘉利則接替區璟智,負責證券及期貨監管。而財庫局常任秘書長苗學禮將於本月下旬調往日內瓦,接替的工業貿易署署長何鑄明短期內會與他進行交接工作。
較早前有消息稱,證監會法規執行部執行董事李顯能於10月底約滿後不再續約,但近期情況有變,據了解,為免證監同時間有兩名執行董事離任,他已改變初衷,決定續約,但未必會再做3年。證監會企業融資部執行董事歐達禮將於9月底約滿離任。