台灣總統府秘書長蘇貞昌近日率領國安局人員訪問菲律賓，而新加坡副總理李顯龍亦不顧北京施壓，到台灣訪問。台灣傳媒披露，台灣、菲律賓和新加坡正建立一種準軍事同盟的關係，台海一旦開戰，台灣已有應變的「敦邦計劃」，總統陳水扁極可能撤退到菲、星等國避難。
台灣當局這個「敦邦計劃」，若台海開戰，菲律賓和新加坡可能成為台軍後撤和反擊的據點，也就是境外決戰的國防戰略新思維。同時，此舉亦有利於構建完整的西太平洋防禦網，北有日本橫須賀、嘉手納美軍基地；南有距離台灣最近的菲律賓和軍事上最友好的新加坡。
此外，台海若發生危機，除了陳水扁可以出走菲律賓等國，還有一種說法在台北政壇流傳，就是陳水扁可乘搭飛機直接前往花蓮外海的美國航空母艦，繼續指揮台軍作戰。
台灣《東森新聞報》