北京錯發信號給台灣

北京錯發信號給台灣

薛理泰

近期大陸官員和學者頻頻敦促美國不要向台灣當局發出錯誤的信號,誤導台獨勢力接二連三地對大陸進行挑戰,最終逼迫大陸不得不訴諸武力解決台灣問題。乍聞之下,這個說法不是沒有道理;掂量之後,覺得此說似是而非;再三斟酌,認為北京也是向台獨勢力發出錯誤信號的源頭之一。
七月一日,台灣制憲運動誓師大會在台北舉行。活動總召集人李登輝致辭時指出,這次制憲運動是台灣人民建立自己國家的重要起步。
中華民國憲法是一部在中國制訂、未經台灣人民同意的憲法,況且該憲法包括中華人民共和國和蒙古共和國的土地和人民在內,違反了國際法。由其聯署背書的制憲大會聲明強調,中華民國名稱已經確定不可在新憲法中存在,在新憲法中必須排除一切與中國混同的國名、領土、人民、主權等國家要素。毋庸置疑,在今日的台灣,台獨呼聲已經一浪高過一浪了。
或謂陳水扁在就職演說中提到不會把主權、領土、統獨列入憲政改造的議題,李登輝等人的主張僅是民間一部份人士的意見而已。陳在演說時違背其本意,將制憲改口說成是憲改,其實是受美國壓力所致。他在演說中對國名刻意忽略不提,又留下了迴旋的空間。況且,台獨呼聲甚囂塵上,其實是兩人在合演雙簧。

正如一位台聯立委指出,李登輝認為,在美國和大陸壓力之下,陳水扁不便出爾反爾,必須先讓民間的力量、聲音發酵,產生壓力,繼而促使國際社會理解台灣確有制憲的必要性,國、親兩黨又不敢反對制憲,水到渠成,最終由陳水扁執政團隊「順勢而為」。
十一月台灣立委將改選,未來四個月中,倘若兩岸關係仍按慣性發展,估計國、親兩黨在立法院維持過半數的局面會被打破,朝野要求制憲的呼聲難免更高。隨後國際社會對台灣制憲的因應態勢發生變化,應該是題中應有之義。如此,明年台灣制憲在望。
一旦制憲既成事實,北京還有反制的機會嗎?凡事預則立。反之,鮮有成功者。等到棘手的事端降臨在眼前,再訴諸反制措施,需要耗費的巨大的成本以及可能產生的惡果又是如何呢?

陳水扁曾經是一位成功的律師。他接受委託人訴訟案件時,甚麼案件可以確保訴訟成功,甚麼案件必須由兩造作庭外和解,甚麼案件一定敗訴,不沾手為佳,都會作一番精確的估計。換言之,他是精明過人,又有高度的靈活性,會見機而作,該妥協就妥協,不像李登輝那樣,一旦抱定主意,寧碰南牆不回頭。再說台灣是出口導向性經濟,對戰亂帶來的惡果的承受力遠遠不如大陸。那麼,究竟是甚麼原因促使陳水扁執政團隊屢次三番向大陸作挑釁呢?
民進黨中樞人才濟濟,學貫中西的不乏其人,何況執政團隊又不是鐵板一塊,寧可遭受核彈爆轟,也不放棄獨立訴求。
近年台北有恃無恐,頻頻挑戰大陸對台政策的底線的因素甚多,包括台獨基本教義派的壓力、對美國軍事介入台海衝突的期望值過高、對北京對香港政策的不滿,以及大陸對台政策硬措施不到位、軟功夫不到家,等等。外界忽略的一個重要因素是北京長期以來向台北發出的錯誤信號。

據稱華盛頓、台北高層估計,○六年至○八年,兩岸極有可能爆發大規模的軍事衝突;據公開報道顯示,北京高層對兩岸關係走向也是如此估計。在此情況下,大陸堅持在○八年承辦奧運,就是北京向台北發出的一個非常明顯的錯誤信號。
台獨勢力已經昭告世人,將藉制憲在台灣獨立的既定進程中邁出決定性的一步。這一點,世人盡知。對此,北京應該未雨綢繆,其因應措施中卻未見足夠反應,似乎領導層不此之圖。試問,如果北京確實作此估計,則對岸在擦槍磨刀,自己還會歡慶歌舞昇平嗎?還會不顧捉襟見肘的財政狀況,在明、後兩年支付巨款繼續承辦奧運嗎?難道僅僅由於維持大國地位的表象而不去認真地「加強軍事鬥爭的準備」嗎?
北京堅持承辦奧運,無非傳遞給台北兩個信號:其一是北京不認為台獨會在○八年之前邁出決定性的一步;其二是一旦台獨藉制憲向大陸作出嚴重挑釁,北京也會吞下苦果,繼續「聽其言,觀其行」。既然台獨勢力的公開宣示已經否定了前者,然則結論必然是後者。再深思一下,台北甚至華盛頓可能有理由予以解讀,這就是北京更深層次的戰略考量。這似乎可以解釋為甚麼當初華盛頓對台北堅持公投的行徑的反對有虎頭蛇尾之嫌。

北京高官曾經放言,假如台獨勢力一意孤行,大陸寧可不辦奧運,也要與其周旋到底。對此,作一下政策評估,對最壞然而是最可能的結果,仍有心存僥倖,徒託空言恫嚇之嫌。如果對此結果有清醒的認識,還會對相比國土分裂顯然是不急之務的奧運,繼續從拮据的財政支出中撥付上千億元人民幣嗎?
當然,大陸內部政情決不會容許北京對台獨聽之任之。最終,國內外形勢錯位異動之下,形格勢禁,或許中、美之間一場世紀大戰是不可避免的。問題在於,北京事前向台北傳遞錯誤的信號,事後不惜使用核武器,對台灣政界、民眾,則是「不教而誅」了。
筆者認為,在台灣立委改選之前的四個月中,是決定兩岸關係今後走向的關鍵時刻。在這段時期,北京採取明快有力的措施,或許還能煞住台獨勢力的氣燄,撥正兩岸關係的走向;等到台灣立法院慘變綠色,再次希冀挽狂瀾於既倒,則無異癡人說夢了。
或謂停辦奧運,到頭來台獨勢力為之震懾,仗又打不起來,豈非得不償失?此說錯矣。未來五、六年內,兩岸不至於發生大的軍事衝突,這就為彼此關係和平發展奠定了基礎,此乃中華民族之幸事。這,就是最大的勝算。
(停辦奧運遏台獨 二之二)
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作者為美國史丹福大學國際安全和合作中心研究員