本屆立法會最後一次會議的最後一項議程是「告別議案」，指本會「完成工作」。我不知道我可不可以稱為「完成工作」，但令立法會通過了所謂「校本管理條例」，董建華的特區政府「完成任務」，可謂當之無愧。
在歷史上，教會向來是抵抗主權或政府權力最大的有組織力量，而在很多地方，包括香港，教會的力量主要蘊藏於教育，奪取了教會在教育方面的組織和力量，宗教的力量，就變成只是天上，沒有人間，而這項「校本條例」，主旨就在乎此。共產政權在大陸控制了教會，特區政府在香港卻到今未能控制教會，23條立法就是一次重大的挫敗。通過了「校本條例」，政府終於取下了橋頭堡。
這場仗的勝利在於宣傳戰，政府成功轉移視線，把公眾的注意力集中在一個虛假的問題上：辦學團體有甚麼理由抗拒家長和校友參與學校的管理？一個家長、一個校友的參與能有多大控制權力？市民不禁想，家長參與，天公地道，辦學團體連這個也反對，委實無理。其實辦學團體，特別是教會，不是抗拒家長參與，而是抗拒政府強迫學校成立法團校董會，而法團校董會的模式打開了政府派人進駐，隨時介入控制的大門。條例草案的關鍵在40BR條，訂明如果辦學團體在限期內拒絕成立法團，政府就有權接管這間學校。有沒有人問一問，為何設立這個法團對特區政府這麼重要？為何辦學團體若然不從，就要面對被摧毀的命運？
可是，當局也別高興得太早，強權入侵圖窮匕現，必會催生反抗入侵的組織及決心。