蘋論:沙士調查報告令人失望 - 盧峯

蘋論:沙士調查報告令人失望 - 盧峯

雖然,立法會調查沙士專責委員會的報告比較清楚的指出沙士疫潮中政府各部門及醫護機構的種種失誤;雖然,立法會的專責委員會較清楚的指出官員在沙士疫潮各種轉折點中的過失及責任;只可惜,專責委員會不但未能找出導致沙士疫潮惡化蔓延的主要原因,更未能根據有關原因追究不同官員的責任。這樣的結果實在是令人失望的。
毫無疑問,沙士疫潮是香港前所未有的公共衞生危機,但是正因為沙士疫潮是香港前所未見的公共衞生危機,我們實在更有必要弄清楚疫潮的來龍去脈、實在更有必要弄清楚疫潮大爆發的根本原因,例如疫潮是否由一連串人為錯誤引起、是否由於醫護系統缺乏應變經驗所致、是否由於醫護系統一直欠缺危機意識及危機管理體系所致……。只有這樣,醫護當局才可能吸取教訓,避免犯上同樣的錯誤;只有這樣,醫護當局才能知道如何改善體系及資源調配,應付未來可能出現的突發事故;只有這樣,公眾才有可能追究官員或不同機構的責任。
然而立法會沙士調查專責委員會的報告並沒有提供這樣一幅清楚的圖像,甚至沒有點出沙士疫潮爆發的根本或主要原因是甚麼;委員會只是按疫潮期間多個不同事件如威院8A病房重開的決定、搬遷淘大花園居民、大埔那打素醫院及瑪嘉烈醫院疫情嚴重……等提出疑問、批評,並再按個別事件評斷不同官員、負責人的表現及責任,並沒有嘗試找出一連串事件背後的制度性、結構性或人為因素。結果沙士疫潮就好像是一連串不幸或意外所造成那樣,既沒有甚麼主要因素、也沒有甚麼制度性因素或人為因素,更沒有人需要負擔主要責任。可是,去年的沙士疫潮真的只是連串不幸或意外的結果嗎?公眾對這樣的結論會滿意嗎?

此外,專責委員會在調查的時候只偏重官員或負責人做了些甚麼,卻沒有同樣重視官員或負責人沒有做些甚麼也是一個重要的缺失。事實上一些失誤例如瑪嘉烈醫院作為傳染病醫院卻缺乏人手、資源及經驗應付突發性傳染病並不是醫管局地區總監的錯誤,甚至不是醫管局現任董事局或管理階層的錯誤,而是政府醫療政策長期忽略傳染病控制、長期輕視傳染病威脅所致。專責委員會把這些制度性或長期因素都忽略掉,怎麼能有效找出沙士疫潮爆發的真正原因呢?
公眾並不期望立法會的沙士調查報告會導致某些官員「人頭落地」,公眾期望的是立法會能找出疫潮爆發的真正原因,讓政府醫護部門可以吸取教訓,讓公眾可以客觀評斷及追究疫潮的責任。怎料專責委員會的報告卻未能達到有關目標,這怎不令公眾感到立法會的調查只是「雷聲大、雨點小」的一場「秀」、這怎不令公眾感到失望呢?