和記電訊為了爭取政府不收回CDMA牌照，除了積極做lobbying（游說）外，也大搞公關爭取支持。據報章報道，和記委託顧問公司PAConsulting作出報告，內容指出：「港府無必要透過增發美式3G牌照，去刺激本地流動數據市場繼續發展……若香港出現一個強勢的美式3G營運商，本地4個歐式3G營運商的數據服務使用量平均減少一成，更會拖慢本地流動數據市場發展。」
PAConsulting是由和記電訊資助而撰寫研究，為老闆出謀獻策，所作的結論當然以主顧的利益為重，其實也無可厚非。問題是，提出的東西要事不離實。
牌照數目並無增加
首先，政府的建議並非增發牌照，只是將和記的800MHzCDMA牌照收回再拍賣，任何電訊商（包括和記）也可以參與競投。1-1+1=1，一直都是一個牌照，不存在增發的問題。現在只是技術上容許800MHz作美式的高速數據傳送服務，有人誤會多了一個牌照。
事實上，若政府給予和記續發牌照，和記同樣擁有800MHzCDMA可作高速數據傳送服務，難道此舉就不會「服務使用量平均減少一成」，不會「拖慢本地流動數據市場發展」？PAConsulting似乎沒有想清楚便下筆。
PAConsulting指出，本港市場只能勉強容納4個3G營運商，若增加第5個持牌商，「會令整體市場發展拖慢一年半」。筆者未有看過報告的數據（如果有的話），也不知悉其所作評估的統計學模型是甚麼（如果有的話）。筆者只記得，96年政府決定發出6張PCS牌照時，同樣有人有類似的憂慮。8年後的今天，經過一連串收購合併後，所有PCS商皆賺錢。
若然5個牌照太多，沒有公司願意競投，拍賣也會無人問津；若然5家公司在市場逐鹿一段時間後，有公司不願繼續，收購合併破產等的正常市場行為便會出現，最後餘下的公司可能是4間，甚至是3間，但絕不是「令整體市場發展拖慢一年半」。PAConsulting太睇小香港的電訊商了。
PAConsulting只有一樣是筆者贊同的：電訊政策要嚴守技術中立，政府不需要為電訊商選擇使用頻譜的最佳方法。是否採用美式CDMA高速數據技術，是電訊商的決定，不應是政府的政策目標。政府的政策目標應是：若然有電訊商不善用屬於公眾的大氣資源，甚至阻礙市場出現競爭，便應果斷採取行為。
據聞，政府在2G續牌諮詢中，收到大量支持和記的意見書，不排除有人發動群眾向政府投書施壓。筆者希望，政府作決定時應看理據，不是數人頭決定。
編者按：上周五電訊管局公布，共接獲63份2G續牌的意見書，除業界代表、電訊營運商及設備供應商外，證券行亦罕有地提交意見，顯示代表不同利益的集團亦盡最後努力向政府進行游說。
侯聯貴
電郵地址：